第二条 本规则适用于在我国境内出资举行中外合资运营企业、中外合作运营企业和外资企业的项目以及其他方式的外商出资项目(以下简称外商出资项目)。

　　第三条 国家方案委员会会同国务院有关部分依据本规则和国家经济技能发展状况，定时编制和当令修订《外商出资工业辅导目录》，经国务院同意后发布。

　　鼓励类、约束类和制止类的外商出资项目，列入《外商出资工业辅导目录》。不归于鼓励类、约束类和制止类的外商出资项目，为答应类外商出资项目。答应类外商出资项目不列入《外商出资工业辅导目录》。

　　《外商出资工业辅导目录》能够列明不答应外商独资运营以及应当由国有财物占控股位置或许主导位置的外商出资项目。

　　(二)归于高新技能、先进技能，能够改善产品功用、节约动力和原资料、进步企业技能经济效益或许出产习惯市场需求而国内出产能力缺乏的新设备、新资料的；

　　(三)归于习惯世界市场需求，能够进步产品层次，开辟新市场，扩展产品外销，增加出口的；

　　约束类外商出资项目，依据国家工业政策和宏观经济调控的需求，别离列入约束类(甲)或许约束类(乙)。

　　(三)归于占用很多犁地，不利于维护、开发土地资源，或许损害军事设备安全和运用效能的；

　　前款规则的外商出资项目，任何公司、企业、其他经济安排或许个人均不得举行。

　　第八条 鼓励类外商出资项目，除依照国家有关法令、行政法规的规则享用优惠待遇外，从事出资额大、回收期长的动力、交通基础设备(煤炭、电力、当地铁路、公路、港口)建造并运营的，经同意能够扩展与其相关的运营规模。

　　(二)约束类(甲)外商出资项目，中方出资中的固定财物部分有必要运用中方出资者自有资金或许归于中方出资者一切的财物。

　　第十条 鼓励类、答应类外商出资项目，依照现行规则的程序和方法批阅、存案。

　　约束类(甲)外商出资项目，依照现行规则的程序和方法批阅、存案。其间，归于国务院规则的批阅限额以下的约束类(甲)外商出资项目，依照项目建造性质，别离由省、自治区、直辖市以及方案单列市的方案部分或许主管企业技能改造的部分批阅。此类项意图批阅权不得下放。

　　约束类(乙)外商出资项目，归于国务院规则的批阅限额以下的，项目建议书由国务院职业归口管理部分批阅；项目可行性研究报告依照项目建造性质，别离由省、自治区、直辖市以及方案单列市的方案部分或许主管企业技能改造的部分批阅，并报国家方案委员会或许国家经济贸易委员会存案。此类项意图批阅权不得下放。归于国务院规则的批阅限额以上的，依照现行规则的程序和方法批阅。

　　触及配额、许可证的外商出资项目，须先向对外贸易经济合作主管部分请求配额、许可证。

　　第十一条 归于本规则第六条第一项规则规模的约束类(甲)外商出资项目，产品出口销售额占其产品总销售额70%以上的，经同意能够视为答应类外商出资项目，不受本规则第九条的约束；关于确能发挥中西部区域资源优势且契合国家工业政策的上述外商出资项目，亦能够恰当放宽约束。

　　第十二条 对违反本规则批阅的外商出资项目，上级批阅机关应当自收到该项意图存案文件之日起30天内予以吊销，其合同、规章无效，企业挂号机关不予注册挂号或许刊出挂号，海关不予处理进出口手续。

　　第十三条 外商出资项目当事人以诈骗等不正当手段，骗得项目建议书的同意的，依据情节轻重，依法追究法令责任；批阅机关应当吊销对该项意图同意，并由有关主管机关依法作出相应的处理。

　　第十四条 批阅机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、越权批阅的，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十五条 华裔和香港、澳门、台湾区域的出资者举行的出资项目，参照本规则履行。

　　第十六条 本规则由国家方案委员会会同国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部安排施行。

　　７．高效、安全的农药原药新品种（杀虫率、灭菌率达８０％及以上，对人畜、作物等安全）

　　１３．粮食、蔬菜、生果、肉食物、水产品的储藏、保鲜、枯燥、加工新技能、新设备

　　１．铁路运送技能设备：机车车辆及首要部件规划与制作、线路设备规划与制作、高速铁路有关技能与设备制作、通讯信号和运送安全监

　　２．支线铁路、当地铁路及其桥梁、地道、轮渡设备的建造、运营（不答应外商独资）

　　９．２．５千兆比／秒（２．５ＧＢ／Ｓ）及以上光同步、微波同步数字系列传输设备制作

　　１０．２．５千兆比／秒（２．５ＧＢ／Ｓ）光通讯、无线通讯、数据通讯计量外表制作

　　５．新动力电站的建造、运营（包含太阳能、风能、磁能、地热能、潮汐能、生物质能等）

　　１．５０吨及以上超高功率电炉（配备炉外精粹和连铸）、５０吨及以上转炉炼钢

　　６．组成资料的配套质料：双酚Ａ、丁苯吡胶乳、吡啶、４．４二苯基甲烷二异氰酸酯、甲苯二异氰酸酯

　　７．根本有机化工质料：苯、甲苯、二甲苯（对、邻、间）衍生物产品的综合利用

　　８．组成橡胶：溶液丁苯橡胶、丁基橡胶、异戊橡胶、乙丙橡胶、丁二烯法氯丁橡胶、聚氨酯橡胶、丙烯酸橡胶、氯醇橡胶出产

　　９．精细化工：染（颜）料、中间体、催化剂、助剂及石油添加剂新产品、新技能，染（颜）料商品化加工技能，电子、造纸用高科技化学品，食物添加剂、饲料添加剂，皮革化学品、油田助剂，表面活性剂，水处理剂，胶粘剂，无机纤维，无机粉体填料出产

　　１５．输油、输气管道及油库、石油专用码头的建造、运营（中方控股或占主导位置）

　　１．高功用焊接机器人和高效焊装出产线．耐高温绝缘资料（绝缘等级为Ｆ、Ｈ级）及绝缘成型件出产

　　３．井下无轨采、装、运设备，１００吨及以上机械传动矿用自卸车，移动式破碎机，３０００立方米／小时及以上斗轮挖掘机，５立方米及以上矿用装载机，全断面巷道掘进机制作

　　６．年产３０万吨及以上组成氨、４８万吨及以上尿素、３０万吨及以上乙烯成套设备中的透平压缩机、混合造粒机制作（中方控股或占主导位置）

　　１０．新式外表元器件和资料（首要指智能型仪用传感器、仪用接插件、柔性线路板、光电开关、挨近开关等新式仪用开关、仪用功用资料等）

　　１４．２５万吨／日及以上城市污水处理设备，工业废水膜处理设备，上流式厌氧流化床设备和其他生物处理废水设备，粉煤灰砌块出产设备（５—１０吨／年），废塑料再生处理设备，工业锅炉脱硫脱硝设备，大型耐高温、耐酸袋式除尘器制作

　　１６．轿车要害零部件制作：制动器总成、驱动桥总成、变速器、柴油机燃油泵、活塞（含活塞环）、气门、液压挺杆、轴瓦、增压器、滤清器（三滤）、等速万向节、减震器、座椅调角器、车锁、后视镜、玻璃升降器、组合外表、灯具及灯泡、专用高强度紧固件

　　１７．轿车、摩托车模具（含冲模、注塑模、模压模等）、夹具（焊装夹具、查验夹具等）制作

　　８．核算机辅佐规划（三维ＣＡＤ）、辅佐测验（ＣＡＴ）、辅佐制作（ＣＡＭ）、辅佐工程（ＣＡＥ）体系及其他核算机使用体系制作

　　１．日熔化５００吨级及以上优质浮法玻璃出产线万件及以上高级卫生瓷出产线及其配套的五金件、塑料件

　　６．年产１万吨及以上玻璃纤维（池窑拉丝工艺出产线．无机非金属资料及制品（石英玻璃、人工晶体）

　　１．具有中频技能、核算机操控技能和数字图象处理技能，辐射剂量小的８０千瓦及以上医用Ｘ线．医用导管

　　３．各种一般磨料（含刚玉、碳化硅），直径４００毫米以下砂轮及人工金刚石锯片出产

　　１．氯霉素、洁霉素、庆大霉素、双氢链霉素、丁胺卡那霉素、盐酸四环素、土霉素、乙酰螺旋霉素、麦迪霉素、柱晶白霉素、红霉素、环丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸出产

　　１．单机容量３０万千瓦以下惯例燃煤火电厂的建造、运营（小电网、遥远山区及低质煤、煤矸石电厂在外）

　　１．轿车（含各类轿车、载卡车、客车、改装车）及摩托车整车（中方控股或占主导位置）

　　３．轿车用空调压缩机、电子操控燃油喷发体系、电子操操控动防抱死体系、安全气囊及其它轿车电子设备体系、电机、铝散热器制作

　　５．火电设备：１０万千瓦及以上机组（发电机、汽轮机、锅炉、辅机和操控设备）、燃气轮机联合循环发电设备、循环流化床锅炉、煤气化联合循环技能及配备（ＩＧＣＣ）、增压流化床（ＰＦＢＣ）、脱硫及脱硝设备制作（不答应外商独资）

　　６．水电设备：转轮直径５米及以上水电机组（含水电辅机和操控设备）、５万千瓦及以上大型抽水蓄能机组、１万千瓦及以上大型贯流式机组制作（不答应外商独资）

　　８．输变电设备：２２０千伏及以上大型变压器、高压开关、互感器、电缆设备制作（不答应外商独资）

　　９．３２０马力以下履带式推土机、３立方米以下轮式装载机、５０吨以下轿车起重机（不答应外商独资）

　　４．模仿移动通讯体系（蜂窝、集群、无线．卫星导航定位承受设备及要害部件（不答应外商独资）

　　７．２．５千兆比／秒（２．５ＧＢ／Ｓ）以下光同步数字系列、１４４兆比／秒（１４４ＭＢ／Ｓ）及以下微波通讯体系设备制作

　　１．金刚石及其它天然宝石等宝贵非金属矿的勘查、挖掘及加工（不答应外商独资）

　　５．高技能的疫苗出产（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等，中方控股或占主导位置）

　　６．国家方案免疫的疫苗、菌苗类及抗毒素、类毒素类（卡介苗、脊髓灰质炎、百白破、麻疹、乙脑、疫苗等）的出产

　　２．Ｘ射线核算机体层拍摄设备（ＣＴ）、磁共振成像设备（ＭＲＩ）及医用加速器等大型医疗设备制作

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