西安网讯（记者 马莹 实习记者 匡展眉）为执行全省“三个年”活动安排，全市八个方面要点作业的各项要求，今日（3月8日）上午，西咸新区发布《西咸新区打造一流营商环境立异实践举动计划惠企宜商便102条举动》。经过系列举动打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投、底层敢创始的商场化、法治化、世界化的一流营商环境。

　　在企业开办范畴展开“兴办通”集成变革，优化体系功用，完结电子营业执照、纸质营业执照、电子印章同步发放。扩展“一业一证”“一企一证”运用规模，一次性处理准入准营事项。拓宽电子证照运用场景，完结跨部分、跨范畴互认同享。

　　在政务服务大厅开设“企业开办专区”，依照“前台归纳受理、后台集成服务”作业办法，全面完结企业挂号、公章刻制、发票申领（税务Ukey）、参保挂号、住宅公积金企业缴存挂号等悉数要素紧缩至2小时内办结。

　　整合企业开办实名验证信息、企业挂号信息和银行开户存案信息，自然人、法人等经过线上途径请求营业执照时，经企业授权赞同后，线上途径将有关基本信息和银行开户预定信息实时推送给请求人选定的开户银行，开户银行生成企业账户预定账号，并经过线上途径推送给税务、人力资源社会保证、住宅公积金等处理部分。开户银行依据预定需求，按规则为企业开立账户后，及时将相关信息经过线上途径推送至相关部分。

　　拟定施行“个转企”专项举动计划和支撑方针。试点大型企业分支安排处理不触及新办答应证的信息改变时，在总公司挂号机关施行会集一致处理。企业称号冠省、市、新区或无行政区划的企业施行“注册地址改变，保存原有称号”，完结企业变迁便当化。

　　健全商场主体歇业准则。试点探究对多年撤消未刊出的商场主体施行强制刊出。进一步精简企业刊出社保挂号请求材料，削减就事环节，紧缩处理时刻。

　　除直接触及公共安全和人民大众生命健康的范畴外，关于商场主体在居处以外展开运营活动归于同一县级挂号机关统辖的，答应在营业执照上加载新树立居处（运营场所）的地址，免于分支安排挂号。对部分高频处理的运营答应证，答应企业在必定区域内开设运营项目相同的分支安排时，就其契合答应条件作出许诺后，免于再次处理相关答应证，相关部分加强过后核对和监管。

　　采纳直接撤销批阅、批阅改存案、施行奉告许诺、优化批阅服务四种变革办法，加快涉企运营答应事项“证照别离”变革。加大证明事项和涉企运营答应事项奉告许诺制推动力度，实在简化批阅程序、压减就事材料、紧缩批阅时刻。执行涉企运营答应事项清单化处理准则，加大自贸区先行先试力度。

　　在保证食物安全和契合相关法令法规规则的前提下，经充沛研讨证明和展开危险点评，对自动制售设备、无人售货商铺等自动化、无人化新业态的运营者发放食物运营答应或处理食物运营存案，引导食物自动自售设备出产企业在新区出资兴业。

　　经过相关部分数据同享，树立规范化居处（运营场所）数据库，树立健全居处（运营场所）负面清单处理准则，在便当居处挂号的一起，防备虚伪居处等杰出危险。请求展开不含行政区划称号的企业称号自主申报试点作业。

　　相关部分可依法依规同享企业年度报告有关信息，企业只需填写一次年度报告，无需再向多个部分重复报送相关信息，完结触及商场监管、社保、税务等事项年度报告的“多报合一”。

　　答应选用简化版公证文书（仅保存公司注册证明书、公司商业挂号证以及授权代表人签字字样和公司印章款式的董事会或股东会抉择等中心信息的文书）处理港澳地区非自然人出资的商场主体注册挂号，简化港澳出资者处理商事挂号的流程和材料。

　　经过政府部分内部数据同享办法归集或核验企业基本信息，企业仅凭营业执照即可处理部分高频批阅服务事项，无需提交其他材料，整理发布“一照通办”事项清单。

　　依托国家常识产权局在新区政务服务大厅同意树立商标受理窗口，为企业供应“商标注册、改变、续展、补发、转让、移转、运用答应存案、刊出”等全流程服务，助力企业进步品牌影响力和商场竞赛力。

　　严厉执行商场准入负面清单准则，保证“一单尽列、单外无单”，继续优化商场监管准入事项，进一步促进商场主体健康展开。整理设置非必要条件排挤潜在竞赛者行为。为中小出资者自主维权供应法令服务。

　　环绕自然人从出世到终老，推动关联性强、需求量大的跨部分、跨层级高频事项集成化处理，推出新生儿出世、入学、作业、婚姻、退休、终老等不少于10个主题式“一件事一次办”，让大众就事“一表请求、一口受理、一网批阅、一窗发证、只跑一次”。

　　环绕企业从树立到刊出，在政务服务网开设企业开办、企业用工、职工保证、企业刊出等不少于10个运用场景“一件事一次办”申报进口，经过体系对接、数据同享、简化就事环节、精简请求材料、紧缩处理时限、优化事务流程，为企业供应方便高效政务服务。

　　环绕项目从吸引到投运，集合企业在吸引、落地、建造、运营等各个阶段的不同需求，推出企业落户、交地交证、施工答应、联合报装、联合查验等不少于10个高频“一件事一次办”，完结项目服务全要素保证全过程服务。

　　环绕科技效果从专利到产品，打造“政产学研金用服”科创生态雨林环境，整理其间触及的政务服务事项清单，推出常识产权买卖、科技效果转化、科技立异人才服务、科创融资等不少于10个高频“一件事一次办”，助力秦创原总窗口提质增效扩能。

　　环绕进出口交易从申签到通关各个环节，靶向整理隆基、三星等我省进出口企业需求，推出产品进出口、跨境电商、开办进出口公司等不少于10个高频“一件事一次办”，支撑空港世界机场通关效能到达全国一流水平。

　　环绕“优流程、减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动”方针，编制愈加简明易懂有用的政务服务事项就事攻略，全面执行“无差别受理、同规范批阅”，让就事大众“一看就能懂、一点就能办”。政务服务事项均匀许诺处理时限紧缩80%、最多跑一次事项占比98%、即办件占比70%以上。

　　除场所约束或触及国家秘密外，各级政务服务事项100%进驻各级政务服务大厅。建成投用新区才智政务服务新大厅。专项事务大厅设政务服务分中心。建成20个规范化政务服务驿站。推广“前台归纳受理、后台分类批阅、窗口一致出件”作业办法，各单位不得在后台作业区域受理大众和企业申报的政务服务事务。

　　加强与“秦务员”途径互联互通，完结网上就事“一次注册、多点互认、全网通行”。深化“一窗受理”集成服务变革。上线行政批阅全流程“阳光查”体系。加强政务服务途径运用，在申报端要点进步运用率，在批阅端要点执行线上批阅，核发电子批复、电子证照。

　　除直接触及公共安全、生命财产安全等特别状况外，发布不少于100项“许诺办+容缺办”政务服务事项清单，清晰首要请求材料和可容缺受理的材料，供应才智精准的个性化服务。发布不少于50项“秒批秒办”事项。探究“信誉+批阅”服务办法。

　　强化信息同享、事务协同，优化线下“跨域通办”窗口和线上“跨域通办”服务专区，全面推动“跨省通办、全省通办”，让西安、咸阳、西咸新区的企业和大众同享变革立异盈利。发布不少于300项“跨域通办”事项。

　　加快推动出世医学证明、户口簿、居民身份证、社会保证卡、学历学位证、作业资格证、驾驶证和新申领的结（离）婚证、不动产权证书、不动产挂号证明、营业执照、出产运营答应证、检测认证等常用电子证照在“秦务员”途径会聚并扩展运用范畴。新增50项高频事项“免证办”。

　　加强“秦务员”途径移动端在新区的广泛运用，推动新区各级各部分“应接尽接”“应上尽上”，完结一致处理、同源发布、同质服务，一致对外供应移动政务服务。发布不少于500项“掌上办”高频政务服务事项。

　　全面推广首问担任、一次性奉告、限时办结等准则，立异推动“上门服务、预定服务、延时服务、周末不打烊”等作业，运转“办不成事窗口”，政务服务中心展开延时错时服务，为武士、消防救援人员、医护人员、老弱病残孕等集体供应“绿色服务”通道，对的确举动不便的大众或需现场查验的批阅事项，派出作业人员展开“上门服务”。

　　推动公共教育、劳作作业、社会稳妥、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍处理、公共交通、水电气热、法令援助等与大众日常日子密切相关的服务事项向大众身边延伸，采纳托付受理、授权处理、帮办署理等办法，推出不少于500项高频便民服务事项在底层便民服务中心（站）可办。

　　依照“凡就事必点评、凡不满必回访、凡问题必整改、凡渎职必追责”要求，推动专网办件数据向“好差评”体系实时全量推送，政务服务“好差评”满意率不低于99%。依照“提早预警、届时提示、超时通报”要求，加强电子督查，准时办结率不低于99%。

　　深化推动相对会集行政答应权变革，依照“谁批阅、谁担任，谁主管、谁监管”准则，树立信息推送准则，完结批阅与监管信息的互通同享。继续完善审管互动途径功用，推动政务服务途径与“互联网+监管”、双公示、信誉信息等途径有用联接、数据联通。

　　发挥网上中介超市便民利企优势，完结中介服务网上选取、网上签约、网上点评、网上监管。推动“网上中介超市”在投标署理、小额工程施工比选等范畴的运用。新区新城所属途径公司出资建造项目，涉审中介事项从网上中介超市选取中介安排。

　　市、新区两级热线一体化运转，全天候承受企业和大众诉求，健全诉求分级分类处理机制，完善常见问题智能回答数据库，对触及企业大众不满意的合理诉求，全程盯梢、要点督办、及时回访，完结受理率、办结率、大众满意率走在全市前列。

　　各部分可同享的数据100%接入新区数据同享交流途径，高频常用电子证照100%与“秦务员”途径同享，新区政务服务途径100%完结与省市政务服务途径互联互通，经过数据赋能完结政府部分核发的材料一概免于提交，可以供应电子证照的一概免于提交实体证照。

　　推动“税企直连”，推广网上办税体系与企业财务软件的直连互通，为企业供应交税申报“零次跑”、申报信息“零录入”、把握方针“零等候”、税务文书“无纸化”等便当，完结惠企利民方针“免申即享”。丰厚交税信誉“税银贷”产品，处理企业融资难题。树立10大特征工业园区税务管家团队。加强税务数据剖析运用。

　　加强部分联动，为商场主体供应买卖、立项准入、批阅、挂号等项目建造“一站式”服务。推动途径整合和互联互通，完结开标评标、合同签定和改变等事项“在线办”“掌上办”。执行“1+1”长途异地评标，完结评标专家散布多地实时在线评标，场所点位随机匹配。在工程建造招投标范畴，探究以信誉许诺替代投标保证金。

　　推广运用不动产电子证照，推动不动产信息同享集成。一般挂号处理时刻紧缩至2个作业日内，典当挂号当日办结。优化“银政互通”典当挂号不碰头批阅，协同金融安排推广“带典当过户”。推广“一窗处理、并行处理”办法，将企业不动产搬运等10个事项归入线上线下归纳一窗受理，完结不动产挂号、买卖和税费交纳“一网通办”。

　　建造触及治安、户政、交管等公安服务归纳窗口，施行“前台归纳收件、后台分类批阅、一致窗口出件”。活跃推动网上便民服务，完结更多公安服务事项在线处理。

　　集合新区10大特征工业园不同主导工业业态特征，拟定契合工业展开实践的差异化奖补方针，完结“一园一策、一链一策、一企一策”，进步方针服务供应的精准度和吸引力。

　　整理各级各部分惠企方针，汇总整理西咸新区惠企工业奖补方针（2023版），完善全区一致的规范化申报攻略和施行细则，并在新区政务服务网“政企通途径”同源发布，让一揽子方针“一望而知”。

　　在政务服务中心开设方针完结“专窗”，在“西咸政企通”上线企业云模块，完结惠企方针“一网查询、一键请求、一次处理”。为企业精准画像，推出“应享未享”提示、视频教导、方针体检、方针解读、方针计算器等服务，完结方针完结“秒速直达”。新区普惠方针100%经过新区政务服务途径申报处理，“免申即享、即申即享”方针占比超越80%。

　　采纳一图读懂、方针问答、专题发布等办法，发布的营商环境方针让企业“一看就懂”“扫一扫就知道”。发挥融媒体中心、网络新闻媒体效果。展开营商环境方针“进园区、进企业、进社区”活动。

　　集合10大特征工业园区，展开“亩均论英豪”归纳变革，以“项目看展开论英豪”，树立10大特征工业园区营商环境评比机制，营建10大特征工业园“比学赶超、争创一流”的稠密气氛。

　　针对“因方针变化、规划调整而不施行合同约好”的详细景象，研讨拟定企业合法权益受损点评与补偿救助洽谈办法，清晰政府违约应承当的职责、补偿救助的规范及程序等，构成处理清单，依法依规支撑企业合理诉求，会集处理一批前史遗留问题。

　　加巨细微企业首贷、续贷、信誉借款投进力度，强化金融支撑小微企业展开。树立危险补偿资金，与银行、担保、稳妥等树立危险分管机制，完结出资基金、信贷资金、危险补偿资金功用互补、事务联动，树立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制。执行“一链一行”主办行准则，推出“秦创贷”“人才贷”等不少于70款科技金融产品。

　　完善鼓舞银行、基金、稳妥、担保、创投等安排向秦创原集合的方针。鼓舞方针性融资担保费率降至1%以下，全年小微首贷户超1000户。立异质物处置办法，支撑担保安排等经过质权转股权、反向答应、拍卖等办法进行质物处置。试点在政务服务大厅树立金融服务专区。

　　深化施行科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程，培养一批“专精特新”民营企业和制作业单项冠军企业，鼓舞企业施行智能化改造、绿色制作、“上云上途径”、数字化车间、工业互联网等智能化赋能项目。

　　集合外商出资商场准入、人才服务、科技立异等范畴，优化就事指引。为外企来西咸展开重要商务活动的外籍高管、专业技能人员、其他重要职工，以及外企重要海外客户处理来华邀请函和出入境手续供应便当。

　　环绕新区主导工业链组成服务专班，对链主企业和要点链上企业施行“1对1”“点对点”服务。整理各工业链的规上企业、上市企业、后备上市企业、“专精特新”企业、“上原企业”名单，助推工业链上的上下游企业、大中小企业、产供销企业在工业园区内协同配套、集合成势。

　　建造10大特征工业园区服务驿站，以政府服务为支撑，以园区保证为中心，构建包括政务事项处理、人才招聘、方针完结、法令服务、政企交流交流等园区公共服务体系，促进政务服务与公共服务有机交融，做到“园区事、园区办”。

　　建造工业园区“一刻钟便民日子服务圈”，从园区企业职工需求动身，环绕“餐饮、住宿、出行、购物、文娱、银行、医疗、教育、健身、休闲、就事、托育、阅览、养老”等方面，进步园区企业职工日子质量，进步园区归纳配套服务保证才能。

　　加快推动立体联动孵化器、科技效果转化加快器、两链交融促进器建造，做实秦创原总窗口归纳服务大厅功用，构建“政产学研金用服”生态环境，培养“演示项目”，打造“拎包入住”的科技效果转化孵化“样板间”。

　　依照“定制化规划+低本钱开发+高质量建造+准本钱供应”的优质工业空间供应办法，建造一批质量好、价格低、品类全的优质工业空间。经过“保本+微利”的办法，面向契合条件的企业进行切割出售或长租，完结优质工业空间供应与优质成长性企业需求精准匹配。发布城市展开时机清单，支撑各类商场主体、人才精英参加推动时机清单“揭榜”落地。

　　推广社会出资项目“用地清单制”变革，在新区、新城建造用地规划规模内取得的国有建造用地全面施行“交地即交证”。工业出资项目全面施行“规范地”供应，施行从土地招拍挂出让到开工建造“一次性奉告、一次性许诺、一次性办结”。探究“M0供地办法”，集约节省运用土地资源。

　　全面推广文勘前置，建造新区工建体系，新区工建体系与市政公用企业体系、政务服务体系互联互通，完结工程建造项目从企业申签到部分批阅“全程网办”，政府出资项目、社会出资项目全流程行政批阅时限别离紧缩至55、25个作业日。

　　在土地出让前点评地质灾害、地震安全、压覆矿藏、水资源证明、水土保持、防洪、文物勘探等点评点评事项，构成区域点评或“多评合一”定见清单，对进入该区域、契合区域点评效果适用条件的单个项目，直接运用相关区域点评效果，不再要求请求人独自安排点评点评。

　　在“勘察用地定点丈量、地籍丈量，房产预测绘，竣工规划丈量、用地复核丈量、人防实测、房产实测绘、不动产地籍测绘”等方面推广分阶段联合测绘，做到测绘规范一致，测绘效果互认，完结企业一次托付、一致测绘、效果同享。

　　每年9月底前，发动下年度拟施行政府出资类工程建造项目编制作业，10月底前完结项目施行计划和出资概算，12月底前完结项目批阅手续处理作业。

　　关于清晰出让条件的社会出资类房子修建工程，依照基坑、地下、地上分阶段处理施工许手续。关于不含有地下部分的项目，依照基坑和地上分阶段处理施工答应证手续。建造单位可在签定国有土地运用权出让合同，经过奉告许诺办法归入质量安全监督后，先行申报“基坑支护和土方开挖”施工答应手续。资规部分将土地出让信息第一时刻奉告行政批阅部分，行政批阅部分提早介入，提早服务。

　　将水电气讯各类管网铺设至用地红线鸿沟，企业不再进行红线外的各类管网报建、施作业业，由管委会与水电气讯单位承当项目红线外的铺设工程及相关费用，打通市政报装“最终一公里”。

　　建造单位在项目预备查验阶段，可依据实践需求向主管部分请求先行对规划、消防、人防进行查验。主管部分依据项目特性在保证工程质量安全的前提下，对已满意运用功用的单位工程可选用独自竣工查验办法，对满意人防查验、规划查验、消防查验条件的，采纳“许诺制”办法，加快项目投产运用。

　　经过施行联合查验、联合测绘、容缺受理、奉告许诺等办法，将申办手续（服务端）和审阅环节（协作端）进行交融，批阅机关提早介入、协同联动，打通各部分之间的信息壁垒，本来需求顺次处理的竣工查验、房子实测、权籍查询、税费交纳等手续，经过并联批阅完结“四环合一、同步处理”，让业主真实体会“一手领钥匙，一手拿房本”。

　　首先在一般危险工业项目中广泛推广修建师担任制，修建师在修建规划、施工、查验全过程驻场服务，在工程规划、造价咨询、投标署理、工程监理等方面供应专业服务，进一步把控建造本钱、进步修建质量。

　　将工程建造项目分为低危险、中危险和高危险三个等级，低危险项目推广“奉告许诺”，中危险项目推广“简化批阅”，高危险项目推广“严厉查看”。

　　组成工程建造项目批阅帮办署理部队，完结要点建造项目批阅服务专员全掩盖，为企业供应方针咨询、审前教导、教导网报、材料初审、实时答疑、盯梢反应等服务，进步工程建造项目批阅功率。

　　用水报装全面推广“1110”服务办法，紧缩毛病修理呼应时刻至1个小时以内，紧缩施工图规划和施工时限，对预留支管进红线个作业日内完结接水管道施工图规划，2个作业日内完结施工，对其他用户2个作业日内完结接水管道施工图规划，3个作业日内完结施工，自来水接入项目全流程（含施工）耗时不超越5个作业日。

　　用电报装全面推广“三零三省”服务办法，低压无外线个作业日、有外线千伏普通用户办电时刻单电源不超越15个作业日、多电源不超越30个作业日。

　　推广用气报装“四零”服务办法，完结用气报装“零跑腿、零材料、零费用、零批阅”，无外线施工取得用气时刻紧缩至2个作业日，将契合“许诺+存案制”的有外线施工取得用气时刻紧缩至8个作业日。

　　推广“提早申报”“两步申报”、“7×24小时”通关、“随到随检”快速通关办法。依托世界交易“单一窗口”促进航空物流作业协同和进步通关功率。优化跨境电商进出口事务。深化进口货品“直提直装”作业办法试点。树立口岸营商环境问题清零机制，全面进步西安咸阳世界机场纽带港世界竞赛力。

　　推动“互联网+”政府收购全流程揭露通明。政府收购揭露投标限额以上收购预算预留给中小企业的份额进步至40%，非专门预留中小企业项目给予小微企业的价格扣除优惠进步至20%。推广政府收购“信誉+许诺”制，下降政府收购准则易本钱。鼓舞收购人在政府收购文件中约好预付款，预付款份额一般不低于合同金额的30%，以人工投入为主的收购合同，一般不低于10%。中小微企业合同预付款份额可进步到50%以上。

　　多元化展开人才招聘活动，依据不同工业类型需求，全年线次。推动作业创业服务向底层延伸，打造底层高规范服务驿站。施行人力资源服务业高质量展开举动，新引入闻名人力资源服务企业5-10家，培养构成具有演示引领效果的龙头企业和职业领军企业2-3家。完结社会稳妥挂号、养老稳妥服务、工伤稳妥服务不少于24个高频事项异地通办。

　　集合秦创原科技型企业需求，健全常识产权质押融资危险分管机制，对企业常识产权质押融资实践产生的借款利息、点评费、担保费给予赞助，助力商场主体“知产”变“财物”。面向要点科技企业等单位，搜集“揭榜挂帅”技能攻关要点项目课题，安排契合条件的科技企业、高校、科研安排联合揭榜攻关，处理职业共性要害中心技能难题。

　　树立健全线上信誉修正机制，施行信誉修正“两书同达”，将信誉修正服务教导前移，协助企业及时展开信誉修正作业，推广全流程“网上处理”，完结信誉修正“少跑、不跑、零碰头”，消除失期带来的不良影响。

　　全面执行公平竞赛查看准则及施行细则。强化途径经济范畴反垄断监管服务，树立常态化告发查询、问题自动发现机制。安排展开阻止乱用行政权力扫除、约束竞赛法令专项举动。做好竞赛合规宣扬和倡议。整理招投标、政府收购等对外地企业设置的隐性门槛和壁垒。

　　施行收费目录清单处理准则，完结“清单之外无收费”。加强非税收入退付处理，保证撤销、停征、免征及下降征收规范的收费基金项目及时执行到相关企业和个人。强化对涉企行政事业收费、中介运营服务收费、职业协会商会收费、水电气等垄断职业收费的监督处理，大力整治转供电主体违法加价等行为，坚决防止减税降费盈利被截留。

　　健全劳作争议危险预警防控机制，构筑劳作力商场诚信体系，进步劳作人事争议裁定处置质效，劳作人事争议案子裁定结案率到达95%以上，调停成功率到达75%以上。及时办结欠薪线%以上。全年劳作保证督查案子办结率到达95%以上。

　　加强专利范畴监管，严厉冲击非正常专利请求署理和无资质专利署理行为。发挥秦创原科技作业者法令服务中心、常识产权裁定作业站效果，为科技作业者供应“一站式”法令服务。为“一带一路”建造中外当事人供应优质高效的法令服务，助力企业“走出去”。

　　完善调停、裁定、诉讼等有机联接和谐的多元化胶葛处理机制。各级各部分执行行政机关担任人出庭应诉机制，进步出庭率、应诉率。加大积案化解力度，对依法依规作出但未施行到位的许诺，列入清单，清晰整改办法和完结时限。

　　完善社会信誉体系，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建造，坚决纠正“新官不睬旧账”“伐鼓传花”等政务失期行为。深化企业信誉分级分类监管，完结对违法失期者“无处不在”，对诚信遵法者“无事不扰”。

　　全面施行跨部分联合“双随机、一揭露”监管，在文明旅行、商场监管、城市处理、应急处理、消防安全、交通运送、生态环境等范畴，推动监管信息同享互认，防止多头监管、重复查看。

　　加强“互联网+监管”体系推广运用。活跃运用人工智能、大数据、物联网等现代技能，拓宽长途监管、移动监管、实时监管手法，进步监管靶向化、数字化、精准化水平。

　　最大极限削减对商场主体出产运营活动的影响，对社会危害不大的优先运用行政提示、行政约谈等柔性法令办法，维护企业不因“小错”影响生计和展开。探究推广细微违法行为初次免罚、“沙盒监管”、触发式监管等办法，拟定发布“五张清单”。

　　构建“及时发现、智能剖析、精准定位、快速处置”的现代商场监管体系，进步食物、药品、特种设备安全监管才能，年内完结“阳光食安”全掩盖，“电梯才智监管”掩盖率90%以上。加强96333应急处置处理，电梯应急救援处置率到达100%。在食物范畴探究内部告发人准则。推广才智环保途径、修建工地扬尘长途监管等才智监管，进步才智监管效能。优先装置才智消防物联网设备，采纳长途查看办法，进步监督教导效能。

　　环绕秦创原工业特征，立异“互联网+归纳法令服务”办法，供应包括常识产权法令服务的免费法令服务根底包，进步常识产权、科技项目经费运用、合同胶葛等相关法令问题处理功率，点对点“一站式”服务。打造跨范畴、跨职业的法令服务立异联合体，完结“政商学研企”法务资源高度集聚。

　　深化施行要点建造项目“项目警官制”，执行“一项目、一领导、一民警”作业职责，设置民警包抓公示牌，要点冲击强买强卖、强揽工程、逼迫买卖、欺行霸市、敲诈勒索、寻衅滋事等影响项目建造、阻遏工程施工等行为，为企业展开、项目建造供应刚强保证。执行消防便民利企19项办法，对要点项目展开消防安全事务培训、救活分散演练及消防安全教导作业，保证项目从施工到投产运转的全链条消防安全。

　　深化推动归纳行政法令变革，加强“一专多能”的归纳法令部队建造，推动行政批阅、日常监管与归纳法令联接，进步跨部分法令协作才能。支撑有条件的街镇整合法令资源、充分法令力气，进步依法履职才能。推广“街镇吹哨、部分签到”监管办法，破解“看得见的管不着、管得着的看不见”底层管理难题。

　　展开以问题头绪“清仓”、明察暗访“清障”、提质增效“清梗”、监督执纪“清责”、容错纠错“清风”为首要内容的“五清”举动，触类旁通深化营商环境杰出问题管理，健全使命交办、联动督办、效果点评“三项机制”，全面稳固营商环境建造新效果。

　　对优势工业、战略性新兴工业、外向型工业，鼓舞支撑树立职业协会商会，发挥商协会在加强政企交流联络、推动“双招双引”等方面活跃效果。集合商会资源，树立各类工业对接交流途径，鼓舞商协会的企业参加起草工业规划、工业方针、国家规范拟定，为党工委管委会科学决议计划供应智力支撑，为工业展开继续建言助力。

　　动态更新助企联络员对接企业清单，树立“领导干部助企联络员帮扶+专业人员精准教导”机制，对要点监测企业和原上企业施行全方位帮办服务，展开企业点题、领导主导、部分答题、服务高效的“亲清会客”活动，协助处理实践困难。

　　展开“双包一解”活动，和谐处理企业运营和项目落地过程中遇到的诉求和困难。优化“政企通”途径功用，精准分流企业诉求，做到“24小时接诉即办、双周动态清零”。展开营商环境方针进“万家企业、百户社区”专项活动。

　　用数字赋能营商环境，依托新区政务服务网和同享交流途径，集合营商环境范畴的各项数据，加强数据的剖析、监测、运用，上线营商环境监测服务模块，推动各方针跨部分、跨层级数据归集，施行全量化、全周期、全闭环的多维度无感染监测，进步营商环境各项决议计划的科学性、方针的有用性。

　　以“一把手走流程、坐窗口、跟法令、处投诉”活动为抓手，推动处理一批企业大众重视的难点堵点问题。各级各部分首要担任同志至少每月参加一次活动，深化一线体会服务质效、发现问题缺乏、现场处理实践问题、优化作业办法、进步服务效能。

　　对近年来新区出台的营商环境方针落地状况进行第三方点评，重视后台数据收集运用和服务方针实践取得感。归纳运用线上测评、座谈会等办法，展开“万家企业评西咸”活动。展开营商环境“背对背”匿名点评活动，让服务方针放下顾忌参加新区营商环境建造。

　　拟定营商环境绩效查核方针体系，进步营商环境查核在方针职责查核中的比重。对在优化营商环境作业中做出显著成绩的单位和个人，给予赞誉或许奖赏，展开“优异民营企业家”评选活动。探究树立原创性、差异化营商环境变革办法中呈现的失误或误差免责或减轻职责机制。

　　依托世行营商环境点评和我公营商环境点评方针、点评办法，集合科技效果由创造到产品全生命周期，针对科技企业营商环境范畴要素保证的特别需求，环绕“政产学研金用服”，探究树立科技企业营商环境点评方针体系，在全国首先发布科创营商环境当地规范，引领科技企业从“要素驱动”向“立异驱动”转型，带动新区经济体系从“方针盈利”向“准则盈利”晋级，从“部分立异”向“体系变革”跨进。

　　集合全公营商环境变革试点，继续推动立异演示区各项“小切断”使命取得实效，保证新区挂牌第一批全省营商环境立异演示区，推动新区营商环境再上新台阶，为全省、全市优化营商环境总结提炼更多变革经历。

　　集合西安、咸阳一体化，以及大西安北跨战略，着力推动政务服务环境同质、企业服务环境同享、归纳监管环境同治、商场竞赛环境同建、法治保证环境同优，加强自贸试验区联动立异，发挥西咸新区“演示引领、辐射带动、桥梁纽带”效果。

　　多途径整合政务服务资源，推广“首问担任+一次性奉告+帮办署理+一窗通办”的“窗口事务官”服务新办法。打造园区营商环境“样板间”，树立企业全生命周期准则供应机制。依托“12345热线”途径、“政企通”途径等多种途径，探究经济范畴对立胶葛化解机制，完结投诉率、准时办结率、满意度“一降两升”。探究外商准入准营许诺即入制。探究“信誉+行政批阅+许诺即办”服务办法。

　　打造“政产学研金用服”营商环境立异生态，加快秦创原科技效果转化演示区建造。构建全链条科技立异服务体系，集合高能级科技服务安排，发挥西安市“双中心”建造主力军效果。立异“三池一机制”校地协作办法，加强常识产权运营和全链条维护，把西部科技立异港打造为“中国西部硅谷”。立异展开人才吸引、服务作业，为海内外高层次人才科技立异供应服务保证。深化科技信贷服务，加强金融对科技立异的支撑，推动出资安排集聚成势。

　　扩展“自助通办”事项，推动高频企业事项、民生事项、常用证明完结跨省、跨市、跨区通办。推动交税服务“就近办、方便办”，在工业园区和街镇打造“5分钟办税服务圈”。加强文物维护，展开文物批阅“一评多项、四级互认”变革。深化“政企通”途径运用场景，完结对企服务“24小时在线不打烊”。探究商场监管范畴“证照联销”，推动中小微企业“简易刊出”变革。

　　深化“临空+自贸+保税+口岸+跨境+航权”功用转化，引领对外开放“高水平”展开，充沛运用自由交易试验区优势，抓好区外保税修理、RCEP 服务中心运营等项目。深化口岸功用，推动归纳保税区进口肉类完结首单打破。建造航空物流公共信息途径，推动世界交易“单一窗口”规范版航空物流公共信息途径和航空物流同享信息服务途径的数据对接。立异“世界收购+自营运送”商贸办法，经过一般交易办法原装进口产品，凭借航空公司自营全货运航线展开境外中转事务，下降世界货运本钱、进步运送功率。发挥纽带优势，新开通全货运航线条，全面进步西安咸阳世界机场纽带港世界竞赛力。

　　集合隆基、陕煤等严重工业项目，推广行政专员全生命周期帮扶准则，立异全流程服务全要素保证服务办法。立异营商环境服务办法，加快两链交融促进器建造。建造区域营商环境共同体，助力大西安北跨战略。立异工业项目批阅服务办法，打造先进制作演示区。环绕工业不同特征和企业差异化需求，探究“情形式、个性化”定制批阅，助力秦创原“一总两带”建造。

　　环绕秦创原总窗口建造，推动科技效果转化、孵化、工业化，打造秦创原总窗口城市形象展现区。集合总部经济、楼宇经济业态特征，试行“每平米论英豪”变革，经过“楼小二+精准帮扶+特征服务”营商环境办法立异，进步亩均产出效益。紧扣大西安新轴线建造，立异“高规范规划+高功率建造+高质量开发”和“腾笼换鸟+产城交融”城市能级进步新办法。展开政府出资项目“策划即生成”变革。打造工业项目吸引、落地、建造、投产全要素保证全流程服务办法。