2015年以来，在市委、市政府的坚强领导和省招商合作局的指导下，按照习考察云南时重要讲话精神，省委、省政府领导对保山在转变发展方式与经济转型中“实现新跨越、争当排头兵”的要求和省、市招商引资工作会议的安排部署，全市招商系统紧紧抓住国家实施“丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”、“建设孟中印缅经济走廊”重大战略机遇，认真研判经济发展形势，精心策划招商策略，以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，顶着经济下行给招商带来的巨大压力，鼎力推进抓落实，创新机制抓招商，力促全市招商引资工作平稳健康发展。

　　19月,保山市共实施招商引资项目427个，同比增长15.72%，引进市外实际到位资金395.59亿元，同比增长17.43%,完成市目标任务545.9亿元的72.47%。其中:引进省外到位资金351.51亿元，同比增长16.32%,完成省目标任务430亿元的81.75%和市目标任务477.9亿元的73.55%;引进省内市外资金44.08亿元,同比增长27.18%,完成市目标任务55亿元的80.15%。

　　(一)项目实施顺利推进，新开工、续建项目到位资金均超过100亿元。新开工建设项目150个，较去年同期增加12个，实际市外到位资金134.92亿元，同比增长14.41%，其中省外到位资金的117.31亿元，同比增长12.74%;续建项目267个，较去年同期增加54个，实际市外到位资金254.47亿元，同比增长17.86%，其中省外到位资金的228.65亿元，同比增长17.15%;未开工项目10个，实际到位资金6.19亿元，同比增长1倍。新签约项目41个，比去年同期减少13个，协议总投资221.46亿元，同比下降65.21%。

　　(二)三大产业到位资金均保持增长势头，全市到位资金大多分布在于制造业、公共管理社会保障和社会组织业等九大行业。第一产业实施项目31个，实际到位资金25.71元，同比增长1.4倍，其中省外到位资金21.06亿元，同比增长1.2倍; 第二产业实施项目220个，实际引进到位资金156.38亿元，同比增长4.99%,其中省外到位资金136.04亿元，同比增长3.01%;第三产业实施项目176个，实际引进到位资金213.49亿元，同比增长20.51%，其中省外到位资金194.4亿元，同比增长21.05%,全市引进到位资金在三大产业占比为6.5：39.53：53.97。主要到位资金集中在制造业、公共管理社会保障和社会组织业等九大行业，到位资金均在20亿元以上，今年总计实施项目343个，实际到位资金362.56亿元，同比下降15.99%，占全市市外到位资金的91.65%，其中省外到位资金323.84亿元，同比下降20.26%。主要行业分布如下：制造业实施项目118个，到位资金74.71亿元，同比下降69.88%，到位资金居各行业之首;公共管理社会保障和社会组织到位资金54.5亿元，同比增长4倍;建筑业实施项目27个到位资金44.86亿元，同比增长5.6倍;住宿业和餐饮业实施项目32个到位资金36.68亿元，同比增长22.55%;交通运输和邮政仓储业实施项目22个，实际到位资金35.1亿元，同比下降17.89%。

　　(三)大项目构成投资提高的重要支撑点。到位资金1亿元以上的项目有110个，较去年同期增加18个，实际到位资金309.97亿元，同比增长19.49%，占市外到资金的78.36%。各县区主要支撑项目如下：隆阳区：城区(北、东片区)保障性住房建设项目到位资金54.5亿元、沙坝至蒲缥段改建工程建设项目到位资金13.07亿元、云服务产业项目分别到位资金8亿元、京盛花园项目分别到位资金7.22亿元;施甸县：施甸县茶马古镇建设项目到位资金4.37亿元、大坡山30MW光伏发电项目到位资金3.22亿元、施甸县弘晟康逸小区(二期)建设项目到位资金2.17亿元;腾冲县：曲石生态旅游度假小镇项目到位资金10.56亿元、三岔河水电站项目到位资金8.75亿元、腾越镇农业综合开发项目到位资金5亿元、世纪城休闲度假村项目到位资金4.47亿元;龙陵县：龙陵大瑞铁路龙陵段建设项目到位资金8.84亿元、龙山卡到红旗桥红色旅游公路建设项目到位资金6.94亿元、龙陵县龙玉大道建设项目到位资金4.74亿元;昌宁县：大链公路建设项目到位资金4.75亿元、同心苑建设项目到位资金2.46亿元。

　　(四)三大经济圈到位资金占全市省外到位资金80%以上，省区市中到位资金大多分布在在北京、广东等10个省区市。环渤海、长三角、泛珠三角到位资金303.86亿元，同比增长25.34%，占市外到位资金的76.81%和省外到位资金元的86.44%。其中泛珠三角地区到位资金154.72亿元，同比增长44.41%，占市外到位资金的39.11%和省外到位资金元的44.02%，到位资金居三大经济圈之首。环渤海地区到位资金110.21亿元，同比增长38.82%，占市外到位资金的27.86%和省外到位资金元的31.35%。长三角地区到位资金38.93亿元，同比下降30.35%，占市外到位资金的9.84%和省外到位资金元的11.05%。从各省区市到位资金情况去看，我市到位资金大多数来源于北京、广东等10个省区市，实施项目242个，协议总投资1346.61亿元，今年实际到位资金296.44亿元，同比增长36.95%，占市外到资金的74.94%和省外到位资金的84.32%。

　　(五)文化产业、工业项目到位资金下降及优势产业项目到位资金略有增长。文化产业实施项目53个，到位资金58.98亿元，同比下降19.42%;工业项目实施项目193个，引进到位资金111.53亿元，同比下降21.56%;优势产业实施项目257个，到位资金185.9亿元，同比增长1.1%。

　　(一)领导高位推动，紧盯产业链招商。面对国内经济下行给招商带来的“客商难对接、来考察客商少、谈投资都说难、签约项目多框架、新签项目落地难”等巨大压力，市委、市政府主要领导高度关注招商，着力策划招商，主动上门招商，以保山工贸园区为载体，极力打造国家轻纺园示范基地和信息产业园基地，市委、市政府主要领导上北京、跑天津、山东、江浙一带，争取国家、有关省市商会、协会的支持，利用他们的各种资源帮助和推进市的轻纺和信息产业园的建设，促进产业的发展。2015年4月29日，由中国纺织工业联合会主办，保山市政府承办的 “推行一带一路战略推进纺织产业发展云南保山促进会”在保山召开。中国纺织工业联合会会长王天凯、云南省副省长丁绍祥等领导到会，山东德州恒丰集团、天津纺织集团、以纯集团、青岛纺联控股集团、鄂尔多斯羊绒集团、四川宜宾丝丽雅集团、上海纺织集团、浙江省服装协会、浙江省印染行业协会、四川成都高等纺织专科学校等22家企业、协会和院校的负责人应邀到会并当地考验查证了保山轻纺园区。保山市人民政府与天津纺织集团签订了12.5万锭纺纱及5000万米织布项目的投资协议、与山东德州恒丰集团签订了高端纺纱项目投资意向协议、与四川成都高等纺织专科学校签订了战略合作协议。目前，山东德州恒丰集团投资的保山恒丰纺织科技有限公司高端新型纤维纺织项目已正式开工建设，该项目设计规模15万纱锭，总投资3亿元，建成后年实现产值4亿元，实现利税3500万元，解决就业800余人，一期项目争取2015年10月安装设备，明年春节前全面投产。

　　(二)高密度外出招商，积极地推进成熟项目签约。主动出击、高密度对接，以诚服商，以信迎商、以实留商。1-9月，保山市级领导带队赴北京、广东、深圳招商23人次，主要对接洽谈轻纺、信息产业(灾备、电子商务等)、石材、基础设施等项目。市、县(区)、园区招商部门的人员赴北京、河北、广东、四川、重庆、上海、浙江和山东等16省市招商239人次，对接洽谈项目98个。市、县(区)、园区精心策划和筹备，主要领导关注重大招商活动，在第三届南博会暨第23届昆交会期间，保山市成功签约招商引资成熟项目10个，协议总投资169.3亿元，主要涉及新能源开发、旅游文化、石材加工、农业种植及工业等省、市重点支持产业项目。签约项目主要呈现出三大特点：一是新能源产业项目取得重要突破，二是大项目支撑力强，三是签约项目成熟度很高。

　　(三)抓服务促落地，提高实施率和资金到位率。认线年来的签约项目、续建项目和今年新签约项目的特点，找准项目落地实施中存在的问题和困难，加强后续服务工作，主动积极的与商家保持紧密沟通和联系，有效加快项目的备案、核准工作，各有关部门在项目选址、用地供给、工商登记、水电路配套、资源配置和其他要素供给上给予积极主动的配合和支持，帮助外来投资企业协调解决项目开工建设的实际困难和问题，推动已签约项目的顺利实施，提高招商引资项目的推进力、开工率和资金到位率。

　　(四)开发优质项目，多方式大力推介招商。积极融入“一路一带”战略，结合保山产业高质量发展优势和潜力，突出产业链招商和园区招商两大重点，调整和转变工作思路，明确招商引资项目开发包装的责任，形成长效机制，抽出力量集中研究开发优质招商项目并及时用于推介招商，加大优质项目的招商力度。1-9月，全市共计开发包装项目56个，其中属于第三产业的旅游文化、养生养老、信息产业、物流等项目29个，农业综合开发项目12个(含特色生物资源项目)、工业项目8个。通过南博会、赴重庆专题考察学习推介会、小分队赴河北、河南、天津和北京对点招商推介、县(区)驻点招商辐射推介、驻点广东、浙江重点选择走访企业推介等方式，多方式 、多角度推介招商。

　　今年截止9月底招商引资工作存在的主体问题是：“难”：客商难对接、来考察客商少、谈投资都说难、签约项目多框架、新签项目落地难;“少”：项目到位资金总量少、长三角区投资大幅度减少、新签约项目同比大幅度减少;“拙”：重点不突出，招商办法不多、创新不够，市直部门招商方式“笨拙”;“缩”：外资项目引进萎缩幅度巨大，同比合同利用外资减少幅度为80%，实际利用外资可利用项目大幅度减少，存量严重萎缩。大多数表现在以下三个方面：

　　(一)招商引资工作难度大，引进项目落地难。所引进的项目中，科技含量高、带动能力强、辐射作用大的龙头型企业偏少，新签约项目数量、投资概算均比上年会降低。企业投资谨慎、观望心态加重，形成对接洽谈项目多、沟通达成投资意向多、实际到保考察的多，形成签约的少，已签约的项目落地周期长、难落地。

　　(二)外资工作所承受的压力巨大，支撑发展后劲不足。对外资项目引进重视不够、不到位，新增外资项目储备严重不足，合同利用外资下降，实际利用外资结构单一，存量盘活后劲不足，外资进入困难与原有外资项目推进缓慢成为普遍性发展形态趋势，再加发达国家提出了“产业回归”和“再工业化”路线图，并相继推出一系列吸引外资的促进政策和措施，对外资的争夺更加日趋激烈，今年外资工作所承受的压力非常大。

　　(三)自身优势挖掘不到位，招商精准程度低。外出招商准备不充分，面对企业不懂得机动灵活，不知道招什么项目、招什么商，仅限于推介县区情况，对涉及项目的实质性问题没有研究、没有准备，与投资商谈判中信息互换不对称等等。表现在各县区、各园区之间的比较就是招商引资项目质量、总量、结构上的差异巨大，各地发展不平衡。

　　下半年要强化整合全市招商资源，坚定信心、克服重重困难，创新机制，力保全年各项目标任务的圆满实现。

　　(一)坚持产业招商，努力提高引资成效。按照省政府《意见》的精神，省招商委出台的《云南省招商引资中介奖励办法(试行)》及《关于加大工作力度推动招商引资稳定增长的意见》，我市招商系统抓住机遇，全力策划包装和推介PPP项目，适时进行对外推介和招商引资，进一步加大定向招商、精准招商、市场化招商、产业招商、专题招商工作力度，形成多元化招商新格局，着力引进轻纺、信息产业、旅游文化、现代农业项目。特别是充分的利用省内外商会、协会的优势资源，充分的利用好中国纺织工业联合会、西安三元公司、山东德州恒丰集团等机构和公司的市场合作网络优势，着力对接项目，通过以商招商、中介招商、委托招商等方式推介和引进 “五基地一中心”产业项目。紧盯10个大企业和集团，制定详细招商方案，针对不同的性质和特色，实施精准招商，力求实现项目签约。

　　(二)制定可行方案，加大外出招商力度。一是整合各县(区)驻外招商分局、驻点招商的信息资源优势，统筹协调招商力量，采取小分队、专题招商、对点招商和中介招商等方式，主攻大企业、大集团和大项目，争取进入全省“三个一百”项目计划的支持，着力盯住上海、浙江、江苏、广东、福建等地的纺织产业企业、农业综合开发企业，持之以恒的对接到访过保山的企业，力争引进项目有实质性的进展。二是着力策划和包装优质项目，抓住国家实施养老健康家政、信息、文化教育体育、节能环保、旅游休闲、住房等6大领域消费工程的机遇，加大消费领域相关产业招商引资力度;抓住我省推进特色新型城镇化发展的机遇，着力引进一批新型工业、文化旅游、城市综合经济、现代服务业等优质项目。三是市、县(区)、园区招商部门紧密合作，突出重点和特色，组织实施好赴河北、山东、河南等地的对点招商工作，争取有一批项目实现有效对接。

　　(三)加强后续服务工作，推进项目顺利实施。按照属地为主、联动协调、服务有力的工作思路，加强对续建项目企业、新签约、新开工项目业主的服务工作，加强和调整企业服务团的力量，派出得力干将积极主动做好业主项目开工建设中促进服务工作，组织市、县(区)后续服务力量进企业、看实情、访企业、主动找，全方面了解存在的实际困难和问题，协调沟通与发改、工商、商务、环保、住建等部门联系，切实为企业解决项目建设中问题和困难，推进项目的顺利实施，提高项目的实施率、开工率和资金到位率。

　　(四)敢担当求实效，全力做好外资工作。一方面是调整招商思路和结构，更加重视外资项目的开发、招商推介工作，利用兰洽会、珠洽会等平台，加大外资项目的引进力度。另一方面是盘活现有外资存量。深入施甸昆钢嘉华水泥建材有限公司、施甸居家养老中心、腾冲雅居乐旅游置业有限公司、腾冲瑞土矿业公司、猴桥边合区腾密物流公司、昌宁贞元硅冶炼公司等七家外资企业探求外资存量、增量的潜力，梳理外资企业利润再投资、固定资产投资、资源购置性投资的真实的情况，与外资企业沟通协调、合力推进，共同完成全年实际利用外资的目标任务。