“十三五”时期，是怀远县经济转型展开、制作现代工业新高地的攻坚期，是城乡一体化制作的加速期，是生态文明制作的深化期，是公民日子水平提质的普惠期，是改进环境质量完结绿色惠民的奋力作为期，是复原县遵循立异、和谐、绿色、敞开、同享展开理念的关键时期，是施行“生机怀远、实力怀远、魅力怀远”战略的关键期。为保证“十三五”期间怀远县经济、社会、环境的和谐和可持续展开，根据《中共中心关于拟定国民经济和社会展开第十三个五年规划的主张》、《中华公民共和国环境维护法》、国务院和省《水污染防治举动计划》、《大气污染防治举动计划》、《土壤污染防治举动计划》、《环境维护部“十三五”环保规划编制底子思路》、《安徽省“十三五”环境维护规划》《蚌埠市国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》等法令法规和标准性文件特编制本规划。

　　本规划以2015年为基准年，2020年为规划方针年，拟定怀远县“十三五”期间环境维护方针及相关方法。本规划完结后将是“十三五”期间全县生态环境维护作业的底子纲领性文件。

　　“十二五”期间，在县委、县政府的领导下，坚持以理论和“三个代表”重要思想为辅导，以进步公民大众日子质量和改进环境质量为方针，依照循环经济、低碳经济的展开理念和改动经济展开方法要求，五年来各项环境维护作业获得了较大展开，区域环境质量有显着改进，“十二五”首要环境维护方针方针较好完结。

　　“十二五”期间，我县全面展开“治水”、“治气”、“治土”、污染减排、生态制作、法令监管和环境宣教等作业，各项环境维护作业厚实推动，行之有用。

　　首要污染物减排和重金属减排作业不断加强，研讨拟定首要污染物总量减排计划，深化发掘工程减排、结构减排、办理减排潜力；加强污水处理厂制作、截污管网铺设、工业企业办理、落后产能筛选等各项减排工程的施行；核算、监测、查核三大减排系统逐步完善；至“十二五”期末，全县污染物排放总量显着下降，超额完结减排使命。

　　深化展开“治污水”作业，拟定《怀远县水污染防治作业计划》等水污染防治文件；全面推动并履行“河长制”；推动各项要点工程制作，完结县污水处理厂提标改造，加速截污管网铺设，推动村庄日子污水设备制作；活跃加强饮用水源维护，完结各会集式饮用水水源维护区的划定，水质合格率为100%；加大要点排水企业监管力度，展开废水合格整治，保证各要点排水企业废水完结合格排放；展开黑臭水体污染办理，全县水环境质量有所改进。

　　展开要点排气企业整治，筛选水泥职业等落后出产线；推动工业企业退市进园；依法撤销污染严峻的小化工、小石灰窑、小锻炼、小矿山、小选矿等环境违法企业；完结要点职业挥发性有机物污染源清单编制作业，展开外表涂装、包装印刷等职业挥发性有机物专项整治。展开锅炉及工业炉窑整治，筛选(或改造)县城建成区规划内10蒸吨/时及以下的燃煤锅炉（含热水炉）；对现有20蒸吨/时（含）以上燃煤锅炉进行脱硫脱硝及除尘设备晋级改造；进一步施行会集供热、供气、“煤改气”、“煤改电”、“热水配送”等工程。加强秸秆归纳运用，拟定年度《秸秆禁烧和归纳运用作业计划》和配套计划，制止秸秆露天燃烧，鼓舞秸秆归纳运用，2015年年末全县秸秆归纳运用率到达了80%。加强扬粉尘归纳防治，深化展开施工场所、港口码头、路途、堆场及矿山扬尘办理。加强机动车污染防治，树立机动车环保监测安排，展开机动车尾气监测；底子完结黄标车筛选；拟定加油站油气收回施行计划，完结全县21座加油站油气收回改造作业。加强油烟污染办理，完结30家规划以上餐饮服务企业和单位食堂油烟办理作业。

　　严厉履行危险废物搬运联单和申报准则，2015年全县工业危险废物处置运用率到达100%；加强一般工业固废归纳运用，2015年全县一般工业固体废物归纳处置运用率到达95%；完善日子废物搜集处置系统，启动了日子废物燃烧发电项目制作，建成7座废物中转站，日子废物清运率达100%。

　　厚实推动生态文明演示创立作业，截止2015年，已成功创立5个省级生态城镇、5个省级生态村、1个省级生态村、10个县级生态村，并请求创立省级生态城镇2个、省级生态村1个。结合“三边三线”环境归纳办理、制作夸姣村庄制作等活动，展开村庄环境连片整治，村庄生态环境显着改进。

　　环境监测才能有所进步，完结PM2.5空气质量主动监测站设置，将饮用水水源地归入惯例监测规划，添加地表水惯例监测断面、监测频次，引荐环境质量第三方监测。环境法令才能有所进步，完结环境督查安排标准化制作；施行网格化监管机制；立异环境法令，树立环保公安联动法令机制；严厉履行新环保法，施行“按日计罚”“限产停产”“查封扣押”“行政拘留”等方法惩治环境违法行为。环境应急才能逐步加强，组成了由政府牵头担任，环保、安监、公安、卫生、消防等相关部分参加的环境应急部队；编制了《怀远县饮用水水源地突发环境作业应急预案》等专项应急预案，全县应急才能显着进步。

　　环绕“6.5”国际环境日等一些国际、国内公益节日等，安排全县机关、企业、校园、社区展开了方法多样的系列宣扬活动，构成了多方参加、媒体重视和环保调度的环境宣扬作业格式；屡次举办企业环保常识训练会，进步企业环保法令认识；活跃展开绿色校园制作作业，进步中小学生环境维护认识；开通了县环保热线电子信箱，为大众参加环保供给了途径。

　　截止到2015年末，怀远县“十二五”环境维护规划首要方针完结状况较好，大部分方针均到达或超额完结方针要求。

　　“十二五”期间，怀远县二氧化硫和氮氧化物浓度均满意要求，但TSP浓度居高不下，导致API 指数未到达方针值要求。

　　“十二五”期间，怀远县采纳各种方法维护生态，进步森林掩盖率，但城市制作及其他区域展开损坏森林的现象仍有发生，加上森林掩盖率方针底数较低，致使该方针未到达估计方针值。

　　环境质量改进压力不减。城镇小微水体水质不达观，特别是穿越城镇人口会集区的水体，污染更甚，黑臭水体还未彻底消除。可吸入颗粒物（PM

　　）年均浓度仍超越空气质量二级标准，大气雾霾型污染未彻底消除。噪声环境功用区划没有划定，部分区域仍存在噪声扰民现象。环境整治使命仍然深重。环境根底设备制作滞后，防污治污才能全体上与区域污染负荷不匹配，县城污水处理厂配套管网严峻滞后，城镇会集式污水设备设备制作进程缓慢，村庄日子污水处理设备正常作业率不高；截污管网的铺设跟不上污水处理厂制作，部分区域雨污分流不清，且短少后期维护，漏损现象频发；无标准日子废物处理设备，现有废物填埋场二次污染严峻，且已无法满意需求。工业企业整治使命严峻，区域性、结构性污染问题仍然杰出，燃煤小锅炉筛选难度大，造纸、有色金属、农副食物加工、质料药制作、电镀等要点职业整治进步效果有待稳固深化，工业结构“低小散”现象没有完结底子性改动。村庄环境整治有待深化，村庄日子污水还未得到彻底处理；日子废物搜集转运系统尚不完善，乱丢乱弃现象仍存在；化肥农药运用强度偏高，农业面源污染较重；秸秆禁烧还没有成为全社会的自觉行为，秸秆归纳运用还未构成工业链，秸秆露天燃烧现象时有发生；畜禽、水厂饲养污染物排放基数仍然偏大。

　　环境安全形势仍然严峻。淮河下洪渡头和合徐高速公路桥下流500m两座水源地维护区内有交通穿越，水源水质危险较大；部分工业企业散布在流域中上游、主城区和居民区周围，发生突发性环境污染事端危险较大；应急系统还不健全，全县“政府——部分——企业”应急联动机制没有彻底构成，企业之间、政府部分之间的和谐交流途径不流通，全县短少应急指挥途径，无应急物资贮备中心，应急物资缺少。

　　监管才能制作全体滞后。环境维护监管才能与深重的环境办理使命不匹配，环境法令部队和装备制作缺乏，底层环境督查安排力气较单薄，没有彻底装备移动法令终端仪，法令人员已无法满意日益深重的法令使命；环境信息化水平缓环境监测才能有待进一步进步；饮用水源地、流域等生态补偿机制仍处在试点探究阶段；环境污染第三方办理和第三方环境监测等环保技能服务商场化程度相对较低；环保大众参加机制亟需加强；生态红线长效管控机制未树立，生态系统制作仍需加强。

　　一是宏观经济增速换挡，环境归纳压力进入调整期。“十三五”期间，我国经济展开将进入“新常态”，行将进入经济结构愈加优化、经济添加质量逐步进步的新方法之中。经济展开思路的改变意味着环境维护作业将转入侧重削减存量、加强增量操控的格式，环境归纳压力将进入调整期，这对环境维护作业全体有利。安徽省明晰提出“十三五”期间，侧重打造“经济强省、文明强省、生态强省”；蚌埠市提出了坚持加速展开与转型展开相互促进、工业化与城镇化双轮驱动，大力施行工业强市、立异驱动和敞开带动等战略；怀远县提出了将怀远县打构成“宜居宜业宜游的蚌埠市副中心”的展开方针，不断创始“生机怀远、实力怀远、魅力怀远”新局势，这为环境维护与生态制作供给了新的机会与广大空间。

　　二是绿色展开战略明晰，污染增量涨幅步入收窄期。中心“五位一体”的展开要求，“立异、和谐、绿色、敞开、同享”的展开理念，凸显环境维护与生态制作的战略位置。工业经济的生态化以及新式城镇化战略也得以明晰和履行，全体上我国绿色展开底子思路确认，将有用推动可持续展开水平的进步，“十三五”时期将进入污染增量涨幅的收窄期。蚌埠市正式获批制作国家级生态文明先行演示区，蚌怀都市区一体化蓬勃展开，有利于全面统筹全县生态环保作业；高新技能工业、战略性新兴工业、现代服务业逐步成为拉动经济添加的主力，有助于进步工业经济的资源环境运用功率，缓解快速的经济添加对天然生态环境的晦气影响；城乡结构从二元制向一体化跨进的一起，重视城镇内在进步、适度保存村庄原有相貌的新式城镇化展开方法，关于避免日子污染爆发式添加和部分会集具有重要意义。

　　三是生态文明体制变革，环保法制办理迈入强势期。新的法令法规的发布施行，为加强环境维护与生态制作供给有力保证。“十三五”时期，环境维护将进入法治化、准则化的前史新阶段，环境维护作业将迎来法令标准齐备、法治施行高效、法制监督紧密的强势期。《省以下环保安排施行监测督查法令笔直办理准则》增强环境监管的一起性、权威性和有用性，加大环保法令和监管力度。国家生态文明体制变革全体计划已发布，明晰提出变革要点和准则要求，推动环境维护办理进入大有可为的关键期。

　　高举我国特征社会主义伟大旗帜，全面遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会会议精力和安徽省委、省政府关于“生态强省”、市委、市政府“生态强市”以及县委县政府“生态强县”的决议计划布置，结实树立绿水青山便是金山银山的绿色展开理念，以制作“宜居宜业宜游的蚌埠副中心”为方针，以改进环境质量为中心，以变革立异为动力，以“治水”“治气”“治土”为首要使命，深化推动污染减排，加强生态文明制作，不断进步环保本身才能，实在处理区域杰出环境问题，保证环境安全，推动经济社会可持续展开，为创始“生机怀远、实力怀远、魅力怀远”新局势打下坚实的生态环境根底。

　　生态立县、以创促建。活跃推动全县生态创立作业，经过生态创立作业的稳步施行，带动区域全体环保根底设备的完善，促进环境办理水平的进步，逐步构建生态安全空间格式。

　　绿色展开，标本兼治。重新认识、深化剖析社会经济展开与生态环境维护的联系，履行国家层面“五位一体”总布局的战略布局，正确面临污染排放水平仍将持续走高、资源环境承载迫临限值的实践布景，加速推动工业结构转型晋级、构建绿色工业系统、推动经济绿色展开，坚持环境增量办理与环境存量办理偏重，标本兼治，侧重处理区域环境问题。

　　加强和谐、重视联接。深化遵循全县“多规合一”一起布置，加强与发改、经信、疆土、住建、水利和农林等相关部分的“十三五”规划和谐耦合。一起，与国家、安徽省、蚌埠市的五年规划、污染防治专项计划或施行计划上下联接，保证思路一起、作业履行、成效可见。

　　杰出要点、保证安全。实在以改进环境质量为中心，全面透彻剖析现在环境维护作业现状及存在的问题，突要点、抓短板，经过大气、水、土壤污染防治三大战役处理杰出环境问题，经过空间操控保证生态安全。

　　分区分类、精密办理。根据各个园区、城镇展开定位、展开现状、工业结构特征等实践状况，量体裁衣地挑选污染防治方法，施行分区、分类的精密化办理思路，唾弃粗豪式“一刀切”。

　　履职尽责、共治同享。坚持政府主导，部分联动，全社会一起参加的环保方法，明晰政府监管责任、企业治污责任，整合全社会的资源和力气，构成环保作业合力。强化社会安排、企业和市民的环保认识与社会责任，鼓舞大众参加环保实践，共治生态环境，共建生态文明，同享绿色效果。

　　经过五年尽力，全县绿色展开水平显着进步，环境质量显着改进，“治水”“治气”和“治土”作业有新打破，首要污染物和重金属排放总量大幅下降，生态文明制作有新展开，环境安全得到有用保证，重要生态空间得到有用维护，防污治污才能和环保本身才能稳步进步，力求成为“美丽我国”制作的先行区。

　　根据“十二五”时期怀远县环境维护作业根底，参阅国家、安徽省、蚌埠市“十三五”环保规划全体思路及其确认的方针系统，束缚性、预期性方针顾全大局，全面临接国家、安徽省、蚌埠市的大气、水污染防治举动计划以及土污染防治举动计划规则，表现可操作性准则，恰当添加部分怀远县特征方针，构建怀远县“十三五”生态环境维护规划方针系统。

　　以《安徽省主体功用区划》、《安徽省生态功用区划》为根底，参照《怀远县城全体规划征求定见稿2014-2030》，并结合怀远县经济社会展开特征，划定主体功用区。针对各类区域的环境功用特征，加强生态维护和修正，展开环境归纳整治，依法关停或搬家不契合主体功用区划或生态功用区要求的企业。

　　根据生态红线划定技能攻略，划定生态红线规划，明晰生态红线区域。遵循履行《关于加强资源环境生态红线管控的辅导定见》文件精力，以“面积不削减、功用不下降、性质不转化”为导向，树立源头谨防、进程严管、责任追查的红线管控长效机制，严守生态红线，不断进步生态红线.构建生态安全格式

　　完善生态廊道制作。以淮河、涡河、怀洪新河、茨淮新河、芡河湖等首要水系的蓝色生态廊道和高速公路、国省县道为首要通道的绿色生态廊道为中心，充分考虑怀远县生态区位，构筑区域全体生态廊道系统。

　　严守城市开发鸿沟。科学树立城镇功用定位和形状，加强城镇空间开发运用操控，合理确认城镇规划、开发强度和维护性空间，划定城镇开发鸿沟红线，推动城镇转型晋级和内在展开，推动城镇新区和开发区紧凑制作。

　　美化城镇日子空间。以争创园林县城为抓手，以增绿、增色、增彩为要点，依照海绵城市制作要求，采纳遍及美化、要点美化、新建增绿、改造提绿的方法，推动城市公园、社区公园、节点角园等游园制作。依照“西进、北拓、中优”的城市展开途径，制作精品新城、改造进步老城、开发维护偏重，构成“四水汇两山，一湖映双城”的城市展开空间格式，至2020年全县建成区美化掩盖率到达33%。

　　深化推动企业入园。以生态功用区划为根据，经过工业企业网格化查询，树立工业企业办理途径，逐步推动企业向工业企业集聚。

　　以生态维护红线、环境质量底线、资源耗费上限为标尺，以规划环评为抓手，将绿色基因植入社会、经济展开规划之中，让规划成为推动社会进步、经济展开、民生改进、环保与生态制作的一起举动计划，在全社会真实树立起展开与维护相一起，展开与维护担同责的环保责任系统，构成各部分、各单位、各职业齐抓共管环保与生态制作的杰出局势。

　　以改进环境质量为中心，严守环保底线，根据国家一起布置，结合怀远实践，展开树立以涉化（工）、涉重（金属）等工业的“负面清单”办理方法；依照空间、总量、项目“三位一体”环境准入准则，细化区域环境准入要求，严厉环境准入；推动去除落后和过剩产能，拟定分年度施行落后产能筛选计划；根据国家及安徽省的要求，完结违法违规项目整治。

　　加强污染减排。安身调结构、转方法、促展开，活跃发挥环境维护效果，促进供给侧结构性变革，经过优化环境资源装备，给高新工业广大展开空间。加速减排工程制作，为战略性新兴工业的展开，腾出环境资源，供给展开空间。

　　强大支柱工业。夯实装备制作及轿车零部件、电子信息和农副产品精深加工三大支柱工业，进步支柱工业层次，进步支柱工业在国民经济展开中的比重。

　　进步传统工业。以科技立异为先导，以项目制作为载体，改造晋级不锈钢、纸制品及包装和纺织服装等传统工业，培养龙头企业，促进传统工业向中高端水平跨进。

　　训练新兴工业。以集群化、规划化、高端化、链条化为方向，活跃培养高端装备制作、新一代信息技能、生物农业和新动力等战略性新兴工业。

　　完善全县企业资质办理准则，鼓舞展开节能环保技能咨询、系统规划、设备制作、工程施工、运营办理等专业化服务；推行合同动力办理、合同节水办理，推动环境污染第三方办理方法；鼓舞社会资本进入环境根底设备范畴，展开城镇、园区环境归纳办理保管服务试点；展开一批节能环保企业，推动先进适用节能环保技能产品走出去；统筹推行绿色标识、认证和政府绿色收购准则；树立绿色金融系统，展开绿色信贷、绿色债券，树立绿色展开基金。

　　展开循环农业：以畜禽饲养抛弃物无害化处理资源化运用、秸秆归纳运用、水产健康饲养和农田残膜收回运用等为要点，大力推行节地、节水、节肥、节药、节能、节工等节省型农业技能，着力构建资源节省型和环境友好型农业工业系统，至2020年，建成现代生态循环农业演示区2个。

　　展开循环工业：以龙头企业为中心，以循环经济项目为载体，优化装备各类资源，构建循环经济工业链，促进资源循环运用、企业循环出产、工业循环组合和社会循环消费，完结企业间副产物交流运用、能量梯级运用和废物、废水再生运用，最大极限地进步资源循环运用率和抛弃物归纳运用水平，进一步进步工业生态竞争力。

　　推动清洁出产审阅：大力推动清洁出产审阅，对“双超”企业、运用或排放有毒物质企业等要点企业依法施行强制性清洁出产审阅。至2017年，全县强制性清洁出产审阅完结率到达100%。

　　推动园区生态化改造：坚持“量体裁衣、分类辅导、杰出特征”准则，推动园区生态化改造，制作科技立异先导区、生态经济集聚区、集约展开演示区；完善和改造园区环境根底设备，推动工业集聚展开、土地集约运用，污染会集办理。“十三五”期间，要点推动怀远经济开发区、龙亢经济开发区、航空港工业园等园区生态化改造，至2020年，75%以上国家级和50%的省级开发区（园区）完结循环化改造。

　　推动备用水源制作。在现有备用水源的根底上，新建备用水源并施行相应的维护方法，保证在发生饮用水突发环境作业时，备用水源能在水量及水质上满意应急需求。

　　污染办理和生态修正。完结会集式饮用水水源地标准化制作；持续加强污染源收拾和整治，实在削减饮用水源外源性污染排放。加强水源修养林、防护林制作，重建山地腐蚀区生态系统，推动一、二级维护区退耕还林还湿。

　　加强水源危险防备。加强饮用水水源地惯例监测，及时向社会揭露水源水质状况；树立饮用水水源地污染源档案、完善应急物资装备、展开应急演练，树立完善的饮用水水源地环境应急系统；推动水源地各种标识设置；在县级及以上会集式饮用水水源地设备视频监控和预警监测设备，试点展开水源地预警系统研讨。

　　加强村庄水源维护。进一步加强供水人口在1000人以上村庄会集式饮用水水源维护区区分作业，新建村庄会集饮水工程应同步划定水源维护区。严厉履行各项村庄饮用水水源污染防治方法，展开村庄饮用水水源水质监测。

　　加速城镇污水处理设备制作与改造。推动城镇及开发区会集式污水处理设备制作，新建城镇日子污水处理厂一概按一级A排放标准规划制作。2017年年末前，完结唐集、陈集、淝河、双桥集、古城、淝南、河溜、魏庄等8个城镇会集式污水处理设备制作；2018年年末前，一切城镇完结会集式污水处理设备制作；至2020年，县城建成区日子污水会集处理率到达95%以上，城镇日子污水会集处理率到达45%以上，村庄日子污水底子得到办理。

　　加强配套管网制作和修正。完结县城市污水处理厂服务规划内配套管网铺设，进步废水搜集率；其它会集式污水处理设备在制作的一起要同步推动截污管网的铺设；展开城市建成区地下管网普查，推动截污管网精密化改造，保证二、三级管网的疏通；试点展开初期雨水搜集、处理和资源化运用工程；加速施行怀远县污水北调（东调）泵站及穿涡河管道工程。

　　推动灵敏水体办理。大力展开主城区水环境办理作业，2017年年末前，完结河面无大面积漂浮物，河边无废物，无违法排污口；2020年年末前，底子消除建成区灵敏水体，树立长效管护机制，保证整治合格并长期坚持健康。

　　加强杰出水体维护。加强杰出水体维护，对芡河湖等要点湖泊等现状水质到达或优于Ⅲ类的江河湖库展开生态环境安全点评，拟定施行生态环境维护计划；推动湿地公园、滨岸湿地植被带制作，进步湖泊生态系统自我净化才能；加强湖区水产饲养归纳整治，收拾无证围网和网箱饲养，完结以水养鱼、以渔清水；沿湖周边划定禁养、限养、宜养区，加强宜养区内畜禽饲养污染处理设备制作；树立 “河长制”，由县、乡（镇）政府有关担任同志别离担任“河长”，强化和谐调度，促进河道水质和水环境持续改进。

　　防治地下水污染。2017年末前，中石油、中石化等石化出产、存贮、出售企业以及全县一切加油站地下油罐悉数更新为双层罐或完结防渗池设置；作废矿井、钻进、取水井完结封井回填整治。

　　严控地下水超采。编制地下水开发运用维护规划，在地质灾害易发区开发运用地下水的应进行地质灾害危险性点评。编制出台固镇县地下水超采区办理作业计划，严厉操控挖掘深层承压水，地热水、矿泉水开发应严厉施行取水答应和采矿答应。

　　维护湿地生态系统。编制《怀远县湿地维护工程规划》，健全湿地用处操控准则；制止侵吞天然湿地等水源修养空间，已侵吞的要期限予以康复；强化水源修养林制作与维护，展开湿地维护与修正，加大退耕还林、还草、还湿力度。

　　加强船只污染防治。依法强制作废超越运用年限的船只，2021年起，投入运用的船只履行新的环保标准，其他船只于2020年末前依照新标准完结改造，经改造仍不能到达要求的，期限予以筛选。

　　加强港口、码头污染防治。港口、码头有必要按有关标准装备船只含油污水、废物的接纳存储设备，做到含油污水、废物上岸处理；强化船只危险品作业和涉污作业现场监管，要点加强船只防污染监督查看，严厉查处船只污染物违法排放；港口、码头的运营人应拟定应急预案，逐步构建掩盖全辖区的船只污染应急反响网络。

　　展开县级以上经济开发区等工业集聚区水污染办理设备排查，全面推行工业集聚区企业废水量、水污染物纳管总量双控准则；集聚区内工业废水有必要经预处理到达会集处理要求，方可进入污水会集处理设备；新建、晋级工业集聚区应同步规划，制作污水、废物会集处理等污染办理设备。2017年年末前，龙亢经济开发区废水会集处理设备完结制作，园区内企业污水接收率有必要到达100%，并设备在线）推动饲养污染操控

　　在芡河湖、四方湖等要点维护区域划定禁、约束饲养区，操控饲养密度，饲养面积不得打破水域面积的30%；施行水产饲养池塘网箱标准化改造，鼓舞有条件的渔业企业展开集约化饲养；推行人工协作饲料，逐步削减冰鲜杂鱼饲料运用；加强饲养投入品办理，依法标准、约束运用抗生素等化学药品，展开专项整治。

　　2017年末前，完结环境激素类化学品出产运用状况查询，监控点评水源地、农产品栽培区及水产品会集饲养区危险，施行环境激素类化学品筛选、约束、代替等方法，严厉操控环境激素类化学品污染。

　　施行最严厉水资源办理。树立完善的取用水总量操控方针系统；加强取用水监管，树立要点监控用水单位名录；展开新建工业园区规划和新建涉水制作项目水资源证明作业，对归入取水答应办理的单位和其他用水大户施行计划用水办理，新、改、扩建项目用水要到达职业先进水平，节水设备应与主体工程一起规划、一起施工、一起投运。

　　进步用水功率。树立万元国内出产总值水耗方针等用水功率点评系统，把节水方针使命完结状况归入各城镇政府政绩查核。将再生水、雨水等非惯例水源归入水资源一起装备。到2020年，全县万元国内出产总值用水量、万元工业添加值用水量比2013年别离下降35%、30%以上。

　　抓好工业节水。展开节水确诊、水平衡测验、用水功率点评，严厉用水定额办理。到2020年，电力、纺织、食物发酵等高耗水职业到达先进定额标准。

　　加强城镇节水。出台全县城镇节水相关规则，制止出产、出售不契合节水标准的产品、设备；公共修建有必要选用节水用具，期限筛选不契合节水标准的水嘴、便器水箱等日子用水用具；鼓舞居民家庭选用节水用具；对运用超越50年和质料落后的供水管网进行更新改造，严厉操控公共供水管网漏损率，到2017年、2020年末，漏损率别离操控在12%、10%以内。

　　促进再生水运用。制作和完善再生水运用设备，自2018年起，单体修建面积超越2万平方米的新建公共修建应配套制作中水回用设备；工业出产、城市美化、路途打扫、修建施工以及生态景象等用水优先运用再生水；具有运用再生水条件但未充分运用的火力发电、废物燃烧、化工、造纸、印染等项目，不得批准其新增取水答应。

　　展开农业节水。推行途径防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技能，完善灌溉用水计量设备。推动规划化高效节水灌溉，推行农作物节水抗旱技能。

　　完善水量调度计划。采纳闸坝联合调度、生态补水等方法，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段。加大水利工程制作力度，发挥好操控性水利工程在改进水质中的效果。

　　活跃调整动力消费结构，加强VOCs、移动车船废气办理，加强扬尘污染操控，加强日子、农业废气污染办理，打好“治气”攻坚战，到“十三五”期末，全县PM

　　均匀浓度到达51微克/立方米，重度及以上污染天数份额累计下降25%，空气质量优秀率到达80%以上。

　　严厉操控煤炭消费总量，新建项目制止配套制作自备燃煤电站，耗煤项目施行煤炭减量代替；全面筛选10蒸吨/小时及以下的燃煤小锅炉，工业园区全面完结会集供热；大力展开可再生无碳动力；推动机动车船新动力或清洁动力代替，大力展开清洁交通；加强天然气管网制作，2018年年末前，建成船只与码头运用天然气试点演示工程，并逐步推行；加速加气站、充电桩、港口岸电等清洁动力根底设备制作，合理布局。（2）加强VOCs污染操控

　　展开挥发性有机物（VOCs）污染源清单编制和减排核对点评，展开要点职业VOCs专项整治作业，推动VOCs总量操控；推行低挥发性有机溶剂和水性涂料的出产和运用，加强源头操控；强化污染办理，在有机化工、外表涂装、包装印刷等要点职业推动VOCs污染整治作业；树立园区VOCs和恶臭气体排放清单和根据环保设备废气VOCs去除率的监督监测和监管准则，施行长效办理。

　　推动公共交通制作。强化公共交通优先战略，合理拟定公共轿车运送路途和停靠站位设置，增强大众对公共轿车的喜爱度，进步公共轿车运用份额；推行城市公共交通、自行车、步行的城市交通方法，鼓舞城乡居民绿色出行。

　　施行交通污染操控。加强机动车排气环保检测，逐步处理特种“黄标车”、营运“黄标车”更新筛选实践困难，加大“黄标车”筛选力度。

　　展开船只污染防治。推动船只结构调整，依法强制作废超越运用年限的船只，提早作废更新老旧运送船只和单壳油轮，鼓舞节能环保船只制作和运用。展开码头作业污染专项办理，全面推动首要码头大型煤炭、矿石码头堆场防风抑尘设备制作和设备装备。

　　加强油气污染操控。加强对全县油品质量的操控，“十三五”期间，全县供给国Ⅴ标准汽、柴油，逐步推行甲醇汽油的供给；展开加油站、储油库、油罐车尾气整治举动，全县规划内现有的公营和私营加油站、储油库、油罐车、油码头号都有必要设备尾气处理设备，保证油罐排放口及周界的非甲烷烃浓度合格。

　　加强修建工地扬尘污染操控，将扬尘防治计划归入修建工地开工批阅条件并严厉把关，活跃推动绿色工地创立；履行物流、堆场扬尘操控方法，制作和改造混凝土拌和站除尘设备，保存的产品混凝土拌和站降尘设备设备率到达100%，各类堆场降尘设备设备率到达50%以上；强化路途扬尘污染操控，标准渣土等散装物料运送，加强密闭化、防遗撒办理和法令监管，进步路途机械化保洁水平，推行“吸、扫、冲、收”打扫保洁新工艺，实在下降路途积尘负荷。

　　划定高污染燃料禁燃区规划。严厉履行高污染燃料禁燃区方针，根据城市建成区和天然气掩盖范面的改变，按年度调整划定“高污染燃料禁燃区”规划，并向社会发布。禁燃区内全面筛选每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，制止新建每小时20蒸吨及以下燃煤锅炉。

　　强化餐饮油烟污染防治。施行餐饮职业行政答应联合批阅准则，展开餐饮标准办理联合法令。餐饮运营单位有必要设备油烟净化设备，推行运用高效净化型家用吸油烟机。合理布设餐饮服务业布局，制止在城市主次干道两边、居民寓居区以及公园、绿洲内办理维护单位指定的烧烤区域外露天烧烤食物。

　　加强秸秆禁燃办理。加强秸秆燃烧监管，强化县、镇、村三级秸秆禁烧责任，将秸秆禁烧履行状况与农业相关奖补方针、环保作业查核和村庄生态创立等挂钩。加强联防联控，依照“空间掩盖无空白，责任履行无盲点，监督办理无缝隙”的要求，树立以市（区）为片区、大街（镇）为单位、村为根底、乡民组为单元的网格化办理责任系统，实在将监管责任履行到详细单位和个人。

　　协同做好长三角区域大气污染联防联治作业，健全大气污染监测预告预警系统，及时发布环境空气质量预告，有用应对重污染气候。编制空气质量期限合格计划，展开污染物源解析，编制污染物排放源清单。

　　活跃展开土壤污染防治，打好“治土”攻坚战，至“十三五”期末，全县土壤污染加剧趋势得到开端遏止，土壤环境质量全体坚持安稳，受污染犁地安全运用率达和污染地块安全运用率悉数到达95%及以上。

　　深化展开土壤环境质量查询。在现有相关查询根底上，以农用地和要点职业企业用地为要点，展开土壤污染状况详查，2018年末前查明农用地土壤污染的面积、散布及其对农产品质量的影响，树立土壤环境质量档案；2020年末前把握要点职业企业用地中的污染地块散布及其环境危险。树立土壤环境质量状况定时查询准则，每10年展开1次。

　　制作土壤环境质量监测网络。一起规划、整合优化土壤环境质量监测点位，2017年末前，完结土壤环境质量国控监测点位设置，2020年末前，完结土壤环境质量监测点位一切城镇全掩盖。

　　进步土壤环境信息办理水平。运用环境维护、疆土资源、农业等部分相关数据，凭借移动互联网、物联网等技能，树立土壤环境根底数据库，构建全县土壤环境信息化办理途径，并在2018年末前完结。

　　强化土壤环境法令监管。将土壤污染防治作为环境法令的重要内容，充分运用环境监管网格，加强土壤环境日常监管法令；严厉冲击各种对危害土壤环境的不合法行为；展开要点职业企业专项环境法令，对严峻污染土壤环境、大众反映激烈的企业进行挂牌督办；改进环境法令条件，装备必要的土壤污染快速检测等法令装备。

　　强化土壤污染源防控。加大对涉重企业环境法令监管力度，结合土壤环境普查，要点对土壤污染要点职业企业周边区域定时展开土壤环境质量监督性监测。触及对土壤环境有影响的制作项目，在展开环境影响点评时，要添加对土壤环境影响的点评内容，并提出防备土壤污染的详细方法。自2017年起，与要点职业企业签定土壤污染防治责任书，明晰相关方法和责任，责任书向社会揭露。

　　强化未污染土壤维护。依照科学有序准则开发运用未运用地，避免构成土壤污染。拟开发为农用地的，县政府相关部分要安排展开土壤环境质量状况点评，关于不契合相应标准的，不得栽培食用农产品。加强归入犁地后备资源的未运用地维护，定时展开巡查。加强对县域内矿产资源挖掘活动影响区域内未运用地的环境监管，发现土壤污染问题的，要及时催促有关企业采纳防治方法。

　　加强土地流通土壤环境监管。加强关停并转、破产、搬家企业场所土地用处操控，并根据状况由土地运用权人或许政府部分展开土壤环境状况查询点评，严厉用地批阅；城区“退二进三”进程中计划流通为商住用地的工业企业场所，应展开土壤环境查询和危险点评，经危险点评对人体健康有严峻影响的被污染场所，未经办理修正或许办理修正不契合相关标准的，不得用于土地流通或二次开发；强化空间布局管控，根据土壤承载力合理确认区域功用定位与布局，制止在居民区、校园、医疗和养老安排等周边新建有色金属锻炼、焦化等职业企业。

　　明晰办理与修正主体。依照“谁污染，谁办理”准则，构成土壤污染的单位或个人要承当办理与修正的主体责任。展开关停搬家企业原址场所排查，构成关停搬家企业场所环境办理数据库，并树立盯梢办理档案。

　　拟定办理与修正规划。全县要以影响农产品质量和人居环境安全的杰出土壤污染问题为要点，拟定土壤污染办理与修正规划，明晰要点使命、责任单位和分年度施行计划，树立项目库，2017年末前完结。

　　有序展开办理与修正。确认办理与修正要点，结合城镇环境质量进步和展开布局调整以及2017年度土壤污染详查、办理与修正作业计划，以拟开发制作寓居、商业、校园、医疗和养老安排等项目的污染地块为要点，展开办理与修正。强化办理与修正工程监管，避免二次污染。施行土壤污染办理和修正终身责任制。

　　推动办理修正工业展开。铺开服务性监测商场，鼓舞社会安排参加土壤环境监测点评等活动。标准土壤污染办理与修正从业单位和人员办理，树立健全监督机制，将技能服务才能弱、运营办理水平低、归纳信誉差的从业单位名单经过企业信誉信息公示系统向社会揭露。经过政府和社会资本协作（PPP）方法，发挥财政资金撬动功用，带动更多社会资本参加土壤污染防治。试点展开要点职业企业环境污染强制责任稳妥试点。

　　发生危险固废的单位厂内有必要建标准的危险固废暂时堆场，并做好相应台账。严厉遵守搬运联单准则，对危险固废施行全进程监控办理。展开固废搜集处置单位污染整治，避免二次污染。规划期内怀远县日子废物燃烧发电项目将建成作业，到时其发生的飞灰归于危险固废，有必要进行安全处置。因而，主张在建废物燃烧发电工程时，装备建飞灰处理设备，保证飞灰得到合法处置。

　　全面整治现有一般固废堆场，完善防扬散、防丢失、防渗漏等设备。在龙亢经济开发区等制作工业废料加工出产线及配套设备，使区域内发生的一般固废在区域内消化运用，完结循环出产。对电子废物、废轮胎、废塑料等固废再生运用活动进行收拾收拾，避免二次污染。鼓舞固废发生单位开发运用有利于下降固废发生的出产工艺、装备及废水、废气办理技能，推行施行循环经济，对出产进程中发生的废物进行归纳运用或循环运用。至2020年，一般工业固体废物处置运用率到达90%。

　　污水处理设备发生的污泥应进行安稳化、无害化和资源化处理处置，撤销一切不合法污泥堆放点，制止不合格的污泥进入犁地。自2016年起，新建污水处理厂要同步制作污泥处理处置工程；至2017年末，现有污泥处理处置设备底子完结合格改造；至2020年末，县城污泥无害化处理处置率到达70%以上，城镇污泥无害化处理处置率到达30%以上，工业园区污水处理厂的污泥无害化处理处置率到达100%。

　　加强医疗废物发生源头分类办理，依托城镇（大街）医疗卫生安排，全面推行医疗废物“小箱进大箱”搜集方法。逐步拓宽医疗废物搜集规划，医疗废物搜集网络向村庄卫生医疗安排延伸，进步医疗废物的搜集和处置率。加强村庄医疗废物监管，标准村庄医疗固废处置。至2020年，全县医疗固废搜集处置率到达100%。

　　加强源头操控。约束一次性用品运用和过度包装，促进源头减量，推行菜篮子和布袋子等可重复运用产品的运用；鼓舞净菜上市，削减厨房剩余废物发生量。结合全县餐厨废物分类处理项目，加速日子废物的分类搜集。2017年，建成废物分类搜集试点，2018年起在全县进行分类推行。

　　防治进程污染。合理优化转运站布局，对各街镇内小型废物搜集站进行改建，处理转运站“吞吐量”小、设备粗陋、大型车辆难以进出等约束要素。各城镇捉住村庄环境连片整治、美丽村庄、“三边三线”整治等机会，配齐、配全底层环卫专职保洁部队和相关设备设备，增置与转运方法相配套的机械化搜集车辆。规划期内，全县除榴城镇、荆山镇外的16个城镇新增废物中转站、增配废物车等，树立有用的“户搜集、村会集、镇转运、县处理”废物处理系统。到2020年，全县路途打扫机械化率到达80%。

　　强化结尾处理。完结现有废物填埋场标准化改造，添加防渗设备、补建渗滤液处置设备，设备废气导出和处理设备。加速废物燃烧发电项目制作进展，使其能提前投入运用。

　　推动餐厨废物处理。树立餐厨废物处置设备，在全县废物分类的根底上，逐步将居民家庭发生的餐厨废物独自搜集、独自运送、独自处理。到2020年，完结全县餐厨废物无害化处理。

　　推动农作物秸秆归纳化运用。全县树立较为完善的秸秆搜集、储运和归纳运用系统，加大秸秆还田力度，增强秸秆机械化还田才能，到2017年还田量到达秸秆归纳运用量的90%左右；量体裁衣探究拓宽动力化、肥料化、基料化、饲料化、质料化等多种方法运用处径，依托龙亢经济开发区制作以秸秆资源化运用为根底的环保工业演示园区，到2020年力求将秸秆归纳运用水平进步到95%以上。

　　加强农膜资源化运用。选用专业燃烧炉燃烧废旧塑料地膜收回能量；进步地膜二次运用率，延伸地膜运用期限，下降成本，节省农业出资。经过方针扶持方法，树立一批废旧农膜收回加工企业，促进废旧农膜的收回和再生运用。

　　严厉履行国家涉重工业准入。从严批阅新增重金属污染物排放量的制作项目，树立总量减排台账，统筹安排一切新建涉重金属项目，一切新建涉重项目有必要有明晰重金属污染物排放总量来历，保证不新增重金属污染物排放总量。

　　展开涉重职业专项举动。展开全县重金属污染源普查作业，树立根底材料数据库，并进举动态更新；针对涉重金属污染企业危险排查专项举动发现的问题，下达期限整改告诉书，实在消除涉重金属污染物排放的安全危险；严厉操控国控重金属企业的废气、废水排放，重金属合格排放率为100%。

　　加强涉重企业日常环境办理。催促全县涉重金属要点监控企业树立自行监测准则和展开环境办理台账档案作业并揭露监测效果；加强涉重企业环境危险危险排查，催促企业及时整改并消除危险危险；结合环保大查看和环境监管网格化办理方法，强化对涉重金属企业的现场环境监管，严厉查处涉重金属企业各类违法行为。

　　加强涉重应急才能制作。依照国家、省重金属监测计划要求，展开怀远淮河、涡河等会集式饮用水水源地、地表水国控断面及涉重企业监督性监测作业。“十三五”期间，城镇会集式地表饮用水源地和地表水国控省控断面重金属污染物合格率到达100%，要点防控企业的外排废水重金属污染物合格率到达100%。

　　强制涉重企业展开清洁出产审阅。拟定“十三五”期间涉重企业强制清洁出产审阅企业名单，并严厉履行，从源头削减重金属污染物的发生和排放。到2020年重金属污染物减排量完结市下达使命。

　　“十三五”期间，完结噪声环境功用区划的划定，并跟着根据城市展开状况当令调整优化噪声功用区区分。

　　工业企业噪声操控。结合工业结构调整和优化布局，施行工业企业搬家，操控工业噪声对区域环境及噪声灵敏点的影响；施行工业企业噪声防控，合理设置设备布局，活跃选用低噪声设备及加工工艺，对高噪声选用隔声、吸声等归纳方法加以操控。

　　交通噪声操控。加强城市禁鸣办理，不断扩鸣区规划；加强机动车办理，约束重型机动车行进线路，筛选噪声排放超支旧车；加强路途制作与维护，推动交通治堵，完善优化路途系统，加强破损路途维护，改进路况，推动高速公路、铁路等重要交通干道两边噪声灵敏点隔声设备制作。

　　修建施工噪声操控。展开“喧嚣工程，创立绿色工地”活动，推行修建施工产品混凝土，减轻现场拌和、加工混凝土发生的噪声污染，约束施工机械与施工时刻；选用低噪声新技能和低噪声施工机械，选用吸声、隔声、隔振降噪技能。

　　社会日子噪声操控。加强文明娱乐场所选址办理，居民区内的娱乐场所应采纳有用的隔声减振方法，噪声排放应到达噪声功用区标准要求；加强对家庭娱乐活动和室内装饰操控，规则约束音量和作业时刻；加强与行政法令、公安、城建、文明等部分协作，强化日子噪声排放监管，严厉要求娱乐场所按规则时限经营。

　　优化辐射设备布局。合理规划布局变电站、广电、雷达设备设备、移动通讯基站，严厉施行辐射安全防护间隔。电磁辐射设备制作充分考虑对全县电磁辐射安全。

　　加强辐射环境监管。加强对变电站、广电、雷达设备设备、移动通讯基站的电磁辐射监测，保证电磁辐射均匀水平不超越国家限值。严厉《辐射安全答应证》的审阅换发作业，要点加强对辐照设备、工业探伤放射源和Ⅲ类以上放射源的安全监管。

　　安排展开要点区域、要点职业环境危险源及生态红线区等重要灵敏区环境危险源查询，并将查询规划扩至触及重金属、危险化学品、危险废物和持久性有机物的企业，及时更新环境危险源名录，并向全社会揭露。展开环境危险源分类办理，树立环境危险源动态电子档案库，2017年年末前完结“一源一档”。

　　树立专业应急安排安排。参照环保部发布的《全国环保部分环境应急才能制作标准》，在县本级依照二级标准树立标准化的应急指挥调度途径；依托社会现有的应急安排，组成一支专业化应急救援部队；拟定专业部队环境应急处置演练和训练计划，定时举办环境应急处置演练和训练；供给24小时全天候部队保证车辆，相应各部分要求及时出动专业部队。

　　强化应急预案编制。树立“企业-政府”、“陆域-水域”有机结合的应急预案编制系统。出产、储存、运用危险化学品，发生、搜集、储存、运用、处置危险废物的企业作业单位，以及其它可能发生突发环境作业的企业单位及时编制和更新突发环境作业应急预案；县政府结合本地可能发生的环境危险类型，依照“条块结合、以块为主”的准则，编制一套完善的政府应急预案。2020年，完结应急预案编制相关企作业全掩盖，政府应急预案较为完善，海上、码头应急预案全面完结。

　　完善应急物资贮备。逐步树立政府主导、社会参加的政府层面应急物资储藏中心；推动应急资源的整合和同享，构成政府级应急物资分配网络；在县级饮用水水源树立专用的应急物资库，各企作业单位根据本单位应急预案装备相应的应急物资，全面进步全县应对各类突发环境作业应急救援才能。

　　加强应急演练。编制应急预案的企作业单位，至少每年安排展开一次应急演练；县政府根据本辖区内危险特征，拟定政府层面的应急演练计划，定时安排展开桌面推演、实战模仿演练等方法多样的政府层面应急演练。2020年前，全县各首要工业园区以及要点危险源企作业单位定时展开应急演练的份额到达100%。

　　强化宣扬教育。具有环境危险危险的企业须经过黑板报、例会、训练会等方法展开出产安全及环境应急教育，强化危险防备，进步企业全体职工环境危险认识和责任认识；政府须充分运用各种新闻媒体、网络、微信等途径，加大应急常识遍及与宣扬力度，宣扬安全出产常识和自救互救常识；展开应急办理进机关、社区、企业、校园好和城镇活动，实在进步全民意危险防备认识和自救才能。

　　加强天然生态维护，全面推动生态文明演示制作，持续推动村庄环境维护，到2020年，全县森林掩盖率到达19.4%，森林积蓄量完结上级要求，村庄环境持改进。

　　加大涂山-白乳泉景区、荆山湖、汤渔湖和怀远教会修建原址等要点生态功用区维护，处以恰当的方针与资金支撑，加大搬运付出力度。依照要点生态功用区的展开方向和开发操控准则，量体裁衣拟定区域约束和制止展开的工业目录，加强开发制作活动的生态监管。

　　结实树立山水田林湖是一个全体的理念，让山、水、田、林、湖安居乐业，让怀远县大地更美丽，天空更湛蓝。

　　山——以发挥山体维护和森林保育功用为主。以绿满荆山举动为打破口，加强山体覆绿、绿色矿山制作。2020年前完结荆山、平阿山等矿产资源制止挖掘区抛弃矿山的环境归纳整治，全县矿山复垦复绿份额不低于70%。

　　水——以水源修养和湿地修正与维护为要点。侧重环绕淮河、涡河、芡河湖会集式饮用水源地以及四方湖周边构建完善的湿地天然维护区网，制止侵吞天然湿地等水源修养空间，已侵吞的要期限予以康复。“十三五”期间要点维护现有湿地上积，改进水质和水环境，进步水源修养才能；维护天然生态系统与重要物种栖息地，增强生物多样性，逐步建成功用完善的湿地天然维护系统。

　　田——以底子农田维护为中心。施行最严厉的犁地维护准则，划定永久底子农田，对新增制效果地规划施行总量操控，履行犁地占补平衡，保证到2020年全县犁地数量不下降、质量不下降。强化农田生态系统安居乐业，坚持和发挥动身生态两层功用，施行高标准农田制作工程，促进农业走内在式展开路途。

　　林——以构建完好的城市森林生态系统为方针。结合近年来美丽村庄制作效果，进一步加强平阿山林场以及村庄周边林木的维护；结合“三边三线”工程，持续完善以高速公路、快速干线和城市出入口为首要内容的县要点造林美化工程，加强县城建成区以及各城镇间的生态阻隔，维护城镇生态安全；依托水系及其它小型沟、河、路、渠制作高标准林网，在淮河和各级河道两岸构建起水系林网，到2020年全县森林掩盖率到达19.4%以上。

　　湖——以维护水质优秀湖泊和修正湖泊湿地为抓手。针对芡河湖、四方湖等湖库，展开生态环境安全点评，拟定生态环境维护计划，施行水源修养、湿地制作等项目，制止生态环境损坏活动，维护水体完好性，保证水质和生态服务功用不下降。

　　维护区域生态功用。树立和完善生态系统和物种资源定时查询准则和专家部队，展开物种资源清查；结合物种资源清查和专项查询，展开生物物种资源的点评和维护规划的拟定，制作重要物种、特有物种和国家维护物种的散布图；修建绿色廊道和暂息地，添加敞开空间和各生物斑块的联接度，尽量维护城区天然留传地和天然植被，康复和重建城区物种多样性。2017年年末前，拟定施行淮河流域水生生物多样性维护计划。

　　强化爱惜濒危物种的维护。关于天然种群较小和生计繁殖才能较弱的物种，采纳就地维护与迁地维护相结合的方法进行维护。加大野生动物维护宣教力度，展开“国际湿地日”、“爱鸟周”等野生动物维护宣扬作业。

　　避免外来物种侵略。施行外来有害生物防治工程，在全县安排展开美国白鹅等外来侵略物种根除活动，保证怀远县天然资源生态系统资源安全、环境安全和生态安全。

　　全面履行《怀远生态县创立举动计划（2014—2020年）》，持续推动生态区、生态文明演示园区、生态城镇、“两型”社区、生态村、绿色校园等各类生态创立活动。广泛展开绿色企业、绿色校园、绿色社区、绿色饭馆、绿色医院、绿色家庭等绿色细胞创立活动，要点推动生态文明制作演示创立。

　　深化施行《蚌埠市美丽城镇“双十”制作标准》，仔细展开“两办理、一加强”（治脏、治乱、加强根底设备制作和公共服务配套），全面履行“双十”制作标准，改进村庄公民环境，到2020年施行环境归纳整治的村庄要到达60个以上。

　　加强村庄日子污水办理，至2020年，村庄日子污水处理率到达45%；活跃推动村庄截污管网制作，保证至2020年各村庄日子污水处理设备用户接入率在80%及以上；加强村庄日子污水处理设备作业维护，保证污水处理设备安稳正常作业；加速无害化卫生户厕制作或改造脚步，铲除旱厕、露天粪坑。

　　加强村庄日子废物搜集、中转和清运作业，制止村庄日子废物不标准燃烧处置，到2020年，完结村庄日子废物会集处理完结全掩盖；办理村庄路途、背街冷巷、镇村结合部、集贸商场、河水沟塘、老旧寓居区、公园广场、公共厕所、修建工地和校园周边等区域环境卫生，改进城镇全体相貌；办理城镇建成区乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱挂等现象，发明整齐有序日子环境。

　　展开森林村庄创立活动，进步村庄美化水平，加强村庄美化技能辅导，施行村道硬化、村庄美化和亮化工程，改进村居环境。

　　防治畜禽饲养污染。科学划定畜禽饲养禁、限养区规划，2017年末前，依法封闭或搬家禁养区内的畜禽饲养场（小区）和饲养专业户。现有规划化畜禽饲养场（小区）有必要配套制作粪便污水储存、处理和运用设备，且有必要保证设备完全、作业正常。到2020年，规划化饲养场污染设备配套制作率到达95%，规划畜禽饲养场排泄物资源化运用率达98%及以上。

　　操控栽培业污染。科学确认畜禽饲养种类、规划及总量，履行畜禽饲养污染区域操控和污染物排放总量操控。拟定并施行县农业面源污染归纳防治计划，推行施行化肥农药减量增效、测土配方上肥工程，推行低毒、低残留农药运用补助试点经验，展开农作物病虫害绿色防控和统防操控。履行高标准农田制作、土地开发收拾等标准标准，明晰环保要求，新建高标准农田要到达相关环保要求。展开农业面源污染监测，树立健全农业面源归纳防治作业机制。

　　加强城镇（大街）、工业集聚区等底层环境法令监管部队制作，一般城镇（大街）在内设安排增挂“环保（生态）办公室”牌子，要点城镇（大街）、省级经济开发区、省级工业园添加内设安排环保办公室。树立完善以城镇（大街）、工业集聚区相关担任人为责任人、村（社区）为根底单元的底层网格系统，打造一支“会管、善管、敢管、风格优秀”掩盖城镇（大街）、工业会集区的底层环境法令监管部队。到2020年，底子完结各级环境监管人员资历训练及持证上岗全掩盖。

　　加强全县环境监管法令信息化系统制作，树立较为完善的污染源根底信息库和才智化的环境法令监管途径；加速全县移动法令系统制作和推行，标准法令行为，进步法令效能，推动法令精密化、标准化；配齐监管法令装备，保证底层环境监管法令用车；活跃推动主动监控、无人机、地图GIS等技能监控手法运用；实在发挥好在线监控设备和第三方监测（办理）安排的效果，补偿监管力气和技能设备的缺乏。到2017年末，80%以上的环境法令安排要装备运用便携式手持移动法令终端。

　　更新法令理念、拓宽法令视界，坚持教育、惩戒两手抓，服务、法令一肩挑，做到在服务中法令、在法令中服务，归纳运用经济、行政、司法、言论等多种手法，严厉冲击各种环境违法和犯罪行为；坚持日常监管和专项整治相结合，深化展开各类环保专项举动，要点冲击重污染职业企业、饮用水水源地、污水处理厂、废物燃烧处理、畜禽饲养污染等存在的环境违法行为；加强部分联合法令，持续展开环保公安专项举动，加大环保、农林、疆土、渔业、商场监管、税务等方面的法令监督力度。

　　健全环境监测经费预算拨付机制，保证各项经费及时到位；加速设备更新需求查询，明晰老化设备详细信息，列明有必要硬件置办的开销需求，保证监测设备能正常作业；加强监测部队制作，活跃争取应考新进环境监测专业技能人员，强化监测部队人员保证，一起鼓舞技能人员参加专业训练，进步中级以上专业技能职称人员数量，进步监测水平。有针对性地展开新增项目监测，充分监测设备。添补原有环境监测空白，展开固体废物浸出毒性等环境监测新范畴。到2020年，县环境监测安排全面到达国家标准化制作要求，底子完结监测项目完全、监测网络全掩盖、监测手法主动化的方针。

　　完善以遥感观测与地上核对、人工监测与主动监测、物理监测与生态监测相结合的立体监测网络，优化监测点位，使生态环境监测才能与生态文明制作要求相适应；要点加强饮用水源、交代断面、环境空气VOC、PM

　　、底泥、土壤环境等惯例监测；逐步改造现有环境空气主动监测站，加速树立要点区域、要点园区环境空气主动监测站，试点树立城镇要点河道水质主动监测站。

　　经过引入相应专业人才，置办相应设备，运用物联网、云核算、遥感等先进技能，展开跨区域、跨部分的生态环境预警系统研讨，树立环境预警途径，要点展开饮用水水源水质预警系统和重要功用区水质预警系统制作研讨。

　　推动环境信息中心标准化制作，紧跟大数据、才智环保浪潮，协作蚌埠市制作“才智环保”环境监控物联网运用演示工程，运用大数据、互联网+等先进技能，树立高标准中心机房，构成“人防+技防”，交融国家、省级、县三级环境信息，集环保数据链与事务作业链和气候、疆土、水利、公安等相关部分的环境办理要素于一体的全环境信息资源库。

　　推动环境宣教标准化制作，树立环境宣扬教育网络，途径装备完全办公设备、专业影视设备、电教设备等，全县环境宣教安排硬件水平有显着进步。加强环境新闻宣扬策划，充分运用传统媒体、网络媒体和自媒体途径，做好环保成果、环境作业和环境热门的新闻发布。加强环境科普宣教阵地制作，充分运用湿地公园、污水处理厂等场所，创立一批环境教育基地；活跃推动环境教育馆、社区环境文明宣扬橱窗制作，“十三五”期间，建成一批社区环境宣扬橱窗；活跃展开各类环保公益活动，引导环保民间安排活跃有序参加环境维护。

　　履行《关于省以下环保安排监测督查法令笔直办理准则变革试点作业的辅导定见》，抓住编制试点作业计划，由省级环保部分直接办理县的监测督查安排，承当其人员和作业经费，县级环保局施行以省级环保部分为主的两层办理体制，县级环保局作为省级环保局的派出安排。在遵循履行省以下环保安排监管法令笔直办理准则的前提下，进一步强化当地各级党委和政府环境维护主体责任、党委和政府首要领导成员首要责任，完善领导干部方针责任查核准则，施行督政与督企并重，让县（区）、镇（大街）两级政府在环境监管中发挥更大的效果。

　　严厉履行新《环保法》，全面展开“未批先建、久试不验、未验先投、批建不符”等环保违法行为专