前段时间扬州某招商局美人副局长事情闹得沸反盈天，让许多人对招商局多了了解。咱们我们常常还能够重新闻媒体报道中看到出资促进局这个安排，这两个单位是同种安排吗？有什么差异？

　　所谓招商局，望文生义便是担任政府项目招商的专职安排。变革开放后，各地为开展经济建立了专职招商领导小组，担任项目、工业招商，后来招商部队扩展，逐渐建立了招商局，作为政府专职安排担任招商引资规划、招商方针拟定、招商活动安排和项目推介、招商信息归集、项目库建造等作业。各市县为了加大招商力度，在上世纪末到本世纪初给予了招商局适当灵敏的方针和资金歪斜，招商局在促进当地经济开展方面确实发挥了重要作用。

　　2010年后，跟着当地经济开展结构的改动及招商功用、形式的改动，单纯的项目招商已不习惯当地长时间开展，加上当地政府方针拟定的标准，各地纷繁对招商局进行变革，整合发改等部分相关责任重新组建出资促进局，作为政府直属安排统筹当地出资和招商事项。出资促进局逐渐进入大众视界。不过变革主要以地市为主，许多县区依然保存了招商局安排架构。

　　换言之，招商局和出资促进局实质上是一个概念，换汤不换药，都是担任招商的专职安排，只不过称号不同罢了。

　　当然，变革后的出资促进局安身辖区中长时间出资促进、招商引资开展的战略，在项目招商的一起，有意识地加强出资环境建造、招商引资部队建造，树立出资促进归纳点评系统，安排功用更健全，开展方针更科学，作业手法更有用，这是出资促进局也便是“新版招商局”比老版招商局更习惯形势开展的当地。

　　招商局或出资促进局都是特定历史时期建立的安排。受安排功能、编制等要素影响，招商局和出资促进局的安排性质也比较复杂。

　　在国家层面，不存在出资促进局和招商局概念，相关责任由商务部等部委承当，没有单设安排。

　　在省级层面，也不是一切省、市、自治区都建立专职招商安排，现在建立的省份大多挂牌“出资促进局”，作为省政府组成部分或直属安排，安排性质八成为行政机关，部分设置为事业单位，参照公务员法办理，即参公单位。

　　在地市层面，大都也是以出资促进局名义存设，作为政府直属事业单位，归入参公办理序列。也有极少数按公益类事业单位办理。

　　在县区层面，出资促进局和招商局并存，有的为了对应上级部分将招商局改为了出资促进局，有的仍保存招商局架构。不管是叫出资促进局仍是叫招商局，大大都都是政府直属事业单位，部分归入了参公办理，也有不少保存了公益类事业单位特点，戴公益服务头衔行政府机关责任，安排混编混岗适当严重。在县区，相似招商局这样的一种状况的单位不在少数，虽然上级明文要求不能混编混岗，受编制约束，许多单位不得不打擦边球调人用人。这是县区比较为难的一个实际。

　　综上，能确认的是招商局（或出资促进局）绝大部分都不是行政机关，而是以事业单位为主，但出于作业需要，大部分招商局（出资促进局）都批阅了参公，在职在编人员归入公务员法办理。当然也有一些人员独自招录未参公。在招商局（出资促进局），混编混岗常态化也是现实。

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